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第六条:添用火轮协巡。
八团舢板及广艇皆须乘风乘潮,一遇风逆潮阻,均难行驶。惟轮船则风水两无所碍,拟以现在海生小轮船一号交福山镇管辖,飞龙小轮船一号交狼山镇管辖,专巡内洋以捕盗局。天平轮船一号交提督管辖,铁皮轮船一号交苏松镇管辖,专巡外海。上海铁厂今年造成者,尚非兵船,此后即续造火轮兵船。拟造四号,分拨提督及苏松,狼山,福山三镇,为专巡外海、内洋之用。
第七条:设厂修造战船。
上年因船只太少,海面屡有抢劫之案。本年雇广艇八号、民船二十余号巡缉,尚称得力。又在广东借艇船二号,在扬州买艇船一号,其在吴城船厂新造者,广艇甫成一号,八团舢板已成十余号,尚欠四十余号,明年春夏乃可办毕。现定于金陵之燕子矶设立船厂,若办艇船十二号,则须吴城、燕子矶两厂并造,又须至广东购造以辅之。计三处经营二年,乃可办毕。每成一号,即将现雇商人之艇船退去一号。
至上海铁厂修造轮船,本年造成者尚非兵船。此后乃续造兵船。如造四号,亦须二年乃可办毕。其里河五营,所用之舢板,即用李朝斌所部太湖水勇之船,目前暂可无须另造。然其中多有咸丰八、九年以后所修造者,渐已朽坏,势亦不能久待,即当陆续抽换。将来三年一小修,十二年一更换,均照长江之例,排定子、丑、寅、卯年分。舢板在金陵船厂轮流兴工,轮船则在上海铁厂兴工,广艇一项则或在金陵船厂修造,或借上海船坞整理,或赴广东购造,随时斟酌妥办。船厂所以设于金陵者,以木卑不宜人镇江以内之里河,不宜出江阴以下之内洋也。故在上游较为稳便。
第八条:新营与旧制酌量更改。
向来水师之制,新章有必须更改者。旧时虽有水师之名,并无船炮之实,将弁皆常住衙署,新章则宜常住船上。旧制水师亦有战兵、马兵、守兵之名,新章则不分马、步,但有柁工、水手之名。旧制江南战船经费司库所拨甚少,悉令道府州县摊捐,新章则以船厂为最要之务,经费宜筹巨款。旧制水兵月支一两至二两不等,口粮太轻,谁肯效命于大海风涛之中?新章拟增加口粮。
欲加口粮,不得不裁减昔年之兵额。查《中枢政考》内载,江南内河水师兵丁八千零二十一名,外海水师兵丁六千七百七十六名,内河副、参、游、都、守共二十一员,千把外委一百零四员,外海参、游、都、守共十七员,千、把外委九十九员。臣今拟定新章,水师专以管船为主,每船各设一官,船大者酌设两官。其无船之官,无船之兵,皆须裁撤。约计应裁去兵一万一千余人,应裁去官六十余员,乃与船数相符。兹将各营酌改旧制及拟裁官兵另开清单,恭呈御览。
第九条:弁兵薪粮。
长江章程兵丁中,柁工月支三两六钱,管舱、头工、炮手等月支三两,桨手月支二两七钱。兹定江苏三支水师,其里河五营,内洋五营,将弁、兵丁、书识等,悉照长江水师章程给发。至外海六营弁兵格外辛苦,均宜稍从丰厚。凡养廉、俸薪、蔬菜、烛炭、纸张等项,拟请副将月加银二十两,参将、游击月加十六两,都司加十二两,守备加十两,千、把、外委加八两,广艇柁工月给银九两,班手月给银六两,其余兵丁、书识月给银四两五钱,庶与内洋及里河水师显示区别。至火轮船之将弁、柁工、兵丁,俟兵船造成后,另行续议。其外海提、镇酌加廉银,亦俟奉到部复另行续议。