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根據地政府則爲社區管理委員會提供必要的指導和支持，同時建立監督機制。
確保社區管理的公正、公平和透明。
通過這種社區自治模式，不僅減輕了根據地政府的管理負擔，還提高了難民的自我管理能力和參與感，促進了難民與原住民之間的融合。
然而，在難民羣體中也出現了一些問題。
部分難民由於長期在末世中流浪，養成了一些不良習慣和行爲方式，如偷竊、鬥毆、懶散等。
針對這些問題，根據地在加強法制教育的同時，依法對違法犯罪的難民進行懲處。
但在懲處過程中，注重教育與懲罰相結合的原則，對於初犯且情節較輕的難民，給予警告、社區服務等處罰，並安排專人進行思想教育和行爲矯正；對於屢教不改、情節嚴重的犯罪分子，則按照法律規定進行嚴厲制裁。
在奴隸羣體方面，根據地一直致力於改善他們的生活狀況和社會地位。
隨着根據地經濟和文化的發展，奴隸制度逐漸顯現出其不合理性和落後性。
葉旭決定逐步推動奴隸解放運動，給予奴隸們自由和平等的權利。
