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“招兵的事情，四海兄弟已經去辦了，有銀子發，城中青壯想必應是踊躍的。”
周士相卻提出一個問題，“那些青壯跟了咱們，他們的家人怎麼辦？我們管是不管？若是管了，養活他們的錢糧從何處而來？要是不管，這些青壯又如何還肯跟咱們？我們要幹大事，便總不能一直呆在羅定，這萬一要離開時，這些青壯不肯跟咱們走，又當怎麼辦？”
“這倒是個麻煩。”宋襄公皺起眉頭，看着周士相道：“你有何主意？”
“主意我也是剛剛想好，想要解決這些問題，咱們便要行非常手段！”
“何爲非常手段？”
周士相吐出四字：“全民皆兵！”
“全民皆兵？”宋襄公一臉不解。
“對，全民皆兵，我欲使羅定城這三千多男女老少皆爲兵，老有老營，少有少營，女有女營，這樣一來人人都是兵，人人又都是民。無論咱們到哪，這些人都會跟着，而不會因爲親人的緣故不願離開故土。”
宋襄公聽後半響才反應過來，失聲道：“這不就是裹挾百姓嗎！”
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