兩稅法：危機與拯救 (第1/5頁)
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據說楊炎這個人有三大優點：一，長得帥；二，文章寫得漂亮；三，擅長理財。所以史書毫不吝惜對他的讚美之辭：“美鬚眉，風骨峻峙，文藻雄麗”，“有風儀，博以文學，早負時稱”，“救時之弊，頗有嘉聲”。（《舊唐書·楊炎傳》）
代宗時代，楊炎憑藉前兩個優點贏得了當權宰相元載的賞識，頗受重用，可惜元載垮臺後，楊炎就被貶到了山高皇帝遠的道州（今湖南道縣）。直到德宗即位，他的人生才突然躍上一個前所未有的高峰。同時，他的第三個優點也纔有了真正的用武之地。
楊炎一入相，首先解決的是皇帝的“小金庫”問題。
在中國歷史上，歷朝歷代的皇帝都有自己的小金庫，主要用以宮廷和皇室的一些額外花銷。一般情況下，小金庫的錢是有限的，皇帝大人也得掰着指頭過日子，稍不留神，大手大腳一下，皇帝也不免變成“月光族”。所以，大多數皇帝都會想方設法擴大小金庫的收入。如果皇帝賢明的話，這方面往往還比較節制，要是碰上昏庸奢侈的敗家皇帝，那朝廷的國庫就遭殃了——小金庫花光就從國庫掏，反正天下都是朕的，朕愛怎麼掏就怎麼掏，想掏多少掏多少，誰也管不着！
有唐一朝，朝廷的國庫名爲“左藏”，宮內的小金庫名爲“大盈”。開國伊始，李唐朝廷就訂立了一套制度，對國庫實行非常嚴格的監管。每年春夏秋冬四季，負責管理左藏的庫藏部（太府寺）都會對各地上繳的金帛分批點驗，然後悉數登記入庫，同時還要由審計署（比部）負責監督，實地查對，以防出現貪污現象。因此，在安史之亂前的一百多年裏，左藏庫和大盈庫涇渭分明，一般不會出現皇帝亂掏亂摸的現象。
然而，到了肅、代之際，一切就全都亂套了。
問題首先出在朝中那些居功自傲、驕橫跋扈的武將身上。這些人自恃對國家有功，加之手中握有重兵，於是就把左藏庫當成了他們家的提款機，隔三差五就來提上一筆，連收條都不帶打。
面對這些肆無忌憚的軍閥，管理國庫的官吏們都是敢怒而不敢言。當時的全國財政總監（度支使）第五琦就爲此大傷腦筋，萬般無奈之下，只好把左藏庫裏的金帛全都搬進了宮中的大盈庫，交給宦官去管理。如此一來，軍閥的魔爪固然是鞭長莫及了，但不幸的是，國家財富轉眼又落進了宦官的腰包。在肅、代兩朝的二十餘年間，有權力染指大盈庫的宦官前後多達三百餘人。不管是庫藏部還是審計署，沒有人知道這三百多個宦官究竟從國庫搬走了多少金帛，也不知道國家每年的財政收入到底是多少。
除了窮兇極惡的軍閥和監守自盜的宦官外，還有一支無形的手也時常在內庫中進進出出，而且比前二者更爲理所當然、天經地義。
