賢明宰相與糊塗天子 (第3/5頁)
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毫無疑問,這纔是一個合格的執政者。
對於陸贄推行上述人事改革的目的,以及陸贄在這件事上表現出的坦蕩和無私,德宗當然都看得很清楚,所以很快就批准了這個改革方案,於這一年五月下詔頒行。
然而,僅僅數日之後,便一再有人跟德宗打小報告,說各臺省長官舉薦的人都是徇私受賄的產物,並不是真正的人才。德宗一聽,趕緊私下告訴陸贄:“自即日起,各臺省官員的任命和調動,都由你自己做主,不要交給各部門長官。”
陸贄聞言,隨即連上三道奏疏。
第一道奏疏說:“本朝自開國以來便有規定,五品以上官員的選拔由宰相合議,六品以下官員由吏部銓選,然後上奏皇帝批准,下詔任命。但後來佞臣當政,廢除了宰相合議制度和公開推舉制度,單獨行使權力,用以撈取個人利益,因此即便是品行才學出衆者,若沒有當時宰相同意,也得不到提拔和任用。這就是一直以來的弊政。”
第二道奏疏說:“自從陛下頒佈人事改革詔書,被推薦的人才不過十幾個,評議他們的資歷和人望,並不遜色於同僚;考察他們的德行和才能,也沒有發現什麼污點和敗績。可是某些別有用心的人,卻隨口抨擊,誤導皇上的判斷。由此可見,要讓用人制度公正透明何其困難!臣建議,讓那些抨擊者提出具體的指控,何人受賄,何人徇私,然後交給有關部門嚴加審查,判斷虛實。若確有其事,就對推薦人進行懲罰;若純屬誣告,就對誣告者實行反坐法。再者說,宰相不過才幾個人,怎麼可能瞭解所有的人才?如果所有官員都由宰相親自遴選,宰相勢必也要輾轉向各臺省長官徵求意見。如此一來,公開推選就變成了私下舉薦,陽光政務就變成了暗箱操作(易明揚以暗投),任人唯親的現象就會更多,流弊也會越來越嚴重。所以自古以來,只要是實行人事改革,就會觸及很多人的利益,因此不可能不遭到毀謗。”
第三道奏疏說:“今日之宰相,必是往日之臺省長官;今日之臺省長官,必是將來之宰相,只是官職有所變化,做事情的方式不會馬上改變。既然如此,哪有當臺省長官時沒有能力推舉一兩個下屬,一旦居宰相之位,便有能力遴選千百個官員?所以,若要人盡其才,才盡其用,就要由最高領袖選拔宰輔大臣,宰輔大臣選拔中層官員,中層官員選拔下級官吏——沒有比這種層層負責的辦法更好。總之,選拔人才的時候,接觸面越廣越好;考覈他們的能力和績效時,標準則越精細越好。這纔是正確的用人之道。”
陸贄這三道奏疏,擺事實講道理,把用人制度方方面面的得失利弊都分析得十分透徹,相信只要是腦袋清醒的皇帝,一定會採納他的建議,把人事制度改革繼續推行下去。
然而,德宗的腦袋並不清醒。
無論陸贄如何苦口婆心、據理力爭,他還是執意追回前詔,罷廢了這項新政。