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唐升隆元年十月，由唐齊兩軍在琉求的擦槍走火引發了兩國間的信任危機，丁大全舉國徵兵，瘋狂擴軍備戰，命京湖制置使史嵩之率本部三十萬大軍移師江陵，扼守長江，切斷襄陽與四川的聯繫，命剛剛從南京返回立爲太子的丁壽輝爲天下兵馬大元帥，又升江淮兵馬使曾從龍爲樞密院副使輔之，共率慶元府、紹興府、平江府及湖州、徽州等各路廂軍以及御前諸軍共計四十萬屯兵揚州，抵禦駐防徐州的李思齊軍南下。
與此同時，他又任命心腹禁軍都統領張大悅爲福建經略使兼水軍大都督，調廣州、建康、揚州、明州等各路水軍近千艘戰船齊聚泉州，又強行徵集民船三千餘艘爲後備，準備趁李思業北伐西夏故地之際，大舉進攻琉求，企圖拔掉這顆背上的釘子。
山雨欲來，齊國大地上戰爭陰雲瀰漫。
南京，大慶宮，今天是大朝之日，數百名朝臣魚貫而入，分坐大殿兩旁，衆人皆神情激動，議論紛紛，齊國挑起戰爭的意圖已經十分明顯，難民大量湧入唐國，若不及早採取各種應對措施，難民潮必將對邊境各地造成巨大的衝擊。
“皇上駕到！”
殿前執事官一聲鞭響，大殿裏頓時變得鴉雀無聲，數十名黑衣侍衛將唐國開國皇帝李思業簇擁而出。
“開殿！”
執事官的聲音久久地迴盪在空曠的大殿之中。
“吾皇萬歲萬萬歲！”
衆臣排成三列，一齊向李思業長施鞠躬禮。
