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“各位愛卿免禮，請坐。”
唐國平時並不上朝，一般官員自在衙門裏辦公，只有在規定的時間或發生特殊事件時，才集中議事，議事又分大朝和內朝兩種，大朝就如今天一樣，由各部、司的重要官員集中在大慶殿，共商關係國計民生的大事，只有員外郎以上的官員纔有資格上殿，大朝是固定的，每月的一日舉行；而內朝則是宰相和六部尚書以及各監令參加的小會議，就一些緊急事態進行磋商，一般每十日一次。
今天的議題，早在半個月前就散發，主要是討論齊國移民安置的問題，由本期掌執政事筆的門下侍中郝經主持。
“陛下，各位大臣，齊國難民從年初開始爆發，愈演愈烈，截止到上月，湧入我國的齊國難民已超過二百萬戶，千萬人口，其中主要集中在襄陽—鄧州及唐州—蔡州這兩大片區域，還有就是淮北四州，難民潮的到來有利有弊，關鍵是採取有效的對應策略，化弊爲利，各種數據早在半月前就散發給各位大臣，想必大家都有所準備，下面可以由各位開始發言。”
郝經的職責是拋磚引玉，並不主導議題，他話音剛落，戶部尚書張天綱出列奏道：“陛下，難民主要是戶部的事，臣當仁不讓！”
李思業點點頭笑道：“張愛卿是老戶部了，經驗豐富，盡請直言。”
“關鍵就是郝大人所說的那四個字，化弊爲利，我倒列了一個方案，給大家說一說，看看可妥當。”
張天綱取出一個冊子，展開大聲道：“共有四個方面，首先是接濟，流民到我唐國首先便是生存問題，天氣也漸冷，過冬也是個大問題，所以糧食、衣服不能少，我視察了流民最集中的唐州和許州，兩個地方的難民人數差不多，但許州的情況卻要好得多，主要是許州刺史黃大人親自督辦此事，派出許多精明能幹的官吏分組負責，有的負責糧食、有的負責醫藥、有的負責治安，衣服被褥、帳篷房舍等等都各有專人負責，又從本鄉人中招募自願者協助，所以流民人口雖多，但卻井井有條，許州的經驗值得大力推廣。
其次是安置，我建議先將移民安置在中原一帶，這裏久經戰火，人口稀少，正需補充，可由各州抽調骨幹組成專門的從事官，一部分到難民集中區登記戶籍，安排遣送，另一部分則在本州準備接受，然後再由地保組織流民互助組，將他們組織起來，統一修建房舍，開墾土地，最後流民互助組便可直接轉成民團。
