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經過遼佔領區，歐陽也不禁感慨，曾經比大宋版圖還大一倍，屹立在北方兩百多年的遼國，始終不能避免因爲傳承的問題，導致覆滅。哪有當年蕭太后時期強盛影子。在遼地和女真地採取的政策不同，多以安撫爲主，無論是契丹人還是漢人或者是渤海人，都比較和善。
欽差大隊開進城中，大人抱着小孩看熱鬧，並沒有什麼懼怕之色。宋朝也充分考慮了當地的條件，官聲比較好的地方官留任當地，官聲不好的裁撤，由吏部調撥能吏填補。每一縣留百名禁軍由一名校尉帶領配合知縣維持治安。韓世忠下軍令，留守士兵十三殺。挑釁、侵佔、掠奪等等，全部在十三殺的範圍之內。當地百姓對宋朝做的也表示認可和擁護。
朝廷爲了穩固這地方的統治，特意在被佔領地開恩科。這恩科只能是被佔領地人蔘加，今年八月州試，明年省試和殿試。而明年八月是大宋州試，後面是科舉年，也就是被佔領地的讀書人短時間內將有兩次機會，對讀書人來說是個莫大的好消息。宋朝還將對任何通過州試的考生髮放路費等等措施，是爲穩定當地的重要手段。
這些手段對女真人沒用，不會有女真人去趕考，他們連漢語會說都在少數，何況是漢字。所以語言、文字不通，是統治的一大障礙，要麼說秦始皇統一文字是個巨大貢獻，否則現在要學的就不僅只是外語。
讀書人籠絡了，還有放牧和種田的，這些人因爲宋朝免賦稅五年的政策大大受益。契丹當時可是加倍賦稅，宋人一來就減免，到底擁護誰呢？大家心中有數。針對城裏人，商業協會就做了很大貢獻，其開設的場子招聘大量的當地百姓，工錢雖然比宋國內要低，但是當地物價更低。對他們來說是相當不錯的一筆收入。
老百姓得到實在的好處，所以欽差大隊所到之處，確實是一片歌舞昇平和詳的景象。雖然宋朝沒有強制，但很多契丹蕭和耶律人都入了漢籍，因爲朝廷還給了一項政策，入漢籍生孩子的朝廷給予五斗大米的獎勵。
