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丞相鄭沅第一個便跳出來反對：“北方之族，蠻夷而已，鼠目寸光，所欲不過尺寸之利，掠過即走，蝗蟲過境罷了。先帝慎起戎事，輕徭薄賦，與民休息，方有今日之昌盛，如今欲起牛刀宰殺蟲豸，徭役日重，今年關中大旱，民不聊生，再施以重賦，關中必亂。關中一亂則天下危，陛下三思。”
李延照道：“匈奴連年南犯，燒殺劫掠，元初三年在雁門郡斬五千人、俘婦孺數千人，掠糧錢不計其數，雁門郡守戰死殉國。去年長驅直入到武威，殺三千人，俘婦孺千人，至瀧水之北黔首不敢定居，沃野大片田疇荒蕪。莽荒之族居無定所，爲避冬寒年年必南下，每年死傷無數，若依丞相所言由得他鬧，索性就棄了北涼、雁門、隴西三郡？待他洗劫了三郡不足供養再欲南下，便讓他燕山草場？再欲南下，不如連關中也拱手讓之？”
鄭沅冷笑道：“戎族將近百年連年南犯，何時翻過了燕山？往前一百多年翻不過，如今就要翻得過？大將軍執掌重器，爲何置我朝赫赫武威於無物，滅自己威風，漲他人士氣？”
“擁赫赫武威，卻坐視蠻夷之族劫我糧馬、戮我生民，卻不知丞相意在何爲？”
“……”
雙方各執一詞，爭持不下。
似乎各有道理，就朝中看：張紹流放、李弈落獄，趙睿統領禁軍不可能再錄尚書事。論資歷戰功，李延照最有可能錄尚書事，掌尚書檯，進入戰時進一步集權大將軍對他來說是好事。丞相不能再忍受權力進一步被分化，據理力爭也是理所當然。
放諸野看：北方遊牧之族年年南下作亂，殺戮劫掠、擄掠生民、動搖軍心、耗損國力，長此以往必成大患。雖有定好反擊的“燕山之策”，但似乎天命有異，今年關中大旱，再拿出兩千萬石軍糧去打仗實在是冒險之舉。
二人爭吵時，皇帝就端坐上首，態度曖昧。
連鄭沅說話時，他都側首靜聽，頷首稱是，一派極好商量的做派。
