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但美國政府也不能對威脅無動於衷，萬一真有大城市被軸心艦隊突襲成功，這臉就打得太難看了。珍珠港是敵人背信棄義的偷襲，民衆可以進行諒解，襲擊東海岸的事敵人已事先發出了警告，再出事他不知道該如何向民衆交代。而議員們一定會向白宮施壓，儘管每個人都清楚遇襲是小概率事件，但誰也不想看到自己的選區被敵人所摧毀，世界大戰就是這麼幾年，議員卻可以當一輩子，兩者孰輕孰重政客們會分得很清楚。
只要基於民選的基石不動搖，這筆100億美元的開支是非花不可。現在一艘埃塞克斯級航母的造價是7000-8000萬美元，這等於美國一下子就要爲國土防禦扔進去130條埃塞克斯級航母——一想起這些，羅斯福的心情就變得十分糟糕。
另一條讓他心塞的消息是蘇聯戰況非常不妙，斯大林通過外交渠道發出了緊急支援的要求，語氣前所未有的焦慮與凝重，甚至隱隱約約還有再不給就媾和這樣的話。媾和羅斯福是不相信的，但這句話公開從莫洛托夫口裏說出來，他就可以想象俄國人的日子很難過——繼巴庫之後，格羅茲尼油田又快要保不住了，向來是石油輸出國的蘇聯現在居然反過來伸手問美國要石油，還點名要求成品油，一提就是100萬噸一個月的水平。
丘吉爾也說要100萬噸一個月，羅斯福想想就要拍桌子罵人：別說現在德國封鎖這麼緊，就是德國一點封鎖都不幹，美國的油輪數量也沒那麼充足——每個月200萬噸輸出量再加上來回路途中的空載，意味着至少需要400-500萬噸的油輪運載力量，再加上亞洲戰區、非洲戰區的需求，沒600萬油輪運載量根本兜不住，但美國的油輪還有很多躺在船臺上呢。（作者注：二戰時期油輪最大也就2萬多噸出頭，千萬不要與後世動輒20-30萬噸的油輪相提並論）
爲應對蘇聯的物資需求，參聯會召開特別會議，雖有人對繼續援助斯大林表示質疑，但一想到蘇聯單獨媾和的結果，每個人都感到不寒而慄。
“我們不能輕易丟棄斯大林這個盟友。”羅斯福在會議上的講話很深刻，“如果蘇聯被迫放下武器投降，德國在東線的400萬陸軍，5000-8000輛坦克，6000架飛機就能立即騰出手來進攻英國，大不列顛一旦倒下，美利堅的前途將一片黯淡。俄國人是比較無能，但至少依然在堅持戰鬥，哪怕5-6個俄國人換1個德國人也是值得的，如果他們不換，我們就要犧牲美利堅的小夥子去換。你們覺得是出物資好還是出人命好？”
這句話沒人敢接，於是定下方針，進一步加大援蘇力度並要求英國將印度的物資通過阿富汗儘可能輸送給蘇聯。參聯會提出現在到處都要艦艇噸位和鋼材，爲保障供應，只能砍掉或推遲最不急需的那些，但具體砍哪些還要海軍斟酌。
航母不能砍，因爲他們是作戰核心；
