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鄔思道這份奏摺內容不是其他，正是朱怡成之前打算成立軍機處的細則。之前鄔思道曾經拿出過一個初稿，而這份就是最終稿了。當然這需要得到朱怡成的批准才能執行，如今廣東已經拿下，通事處也馬上會成立，那麼軍機處的正式建立也迫在眉睫。
經過多次修改和完善的細則還是非常嚴謹的，可以看出鄔思道在這方面下了不少的功夫。至少，裏面的內容朱怡成翻閱了多次，也細細研究了好幾日，並未再從中挑出什麼大問題來。
軍機處的設立，這將使大明的皇權進一步穩固，同時也使大明從一個復興的王朝走向一個帝國的開端。這些日子，朱怡成一直在琢磨以後的大明將走那一條道路，而現在他已下定了決心，大明將在他手中走一條在保證資本主義發展方向的同時形成一個帝國的道路。
這條道路，至少在這個時代是最有利的，也是最適合發展的方向。至於未來會如何，這些朱怡成無法考慮如此長遠，但他相信隨着國家的逐漸變化，未來的大明會達到前所未有的高度。
軍機處的其他細節暫不一一講述，現在朱怡成考慮的是軍機處的人員配製，按照鄔思道建議，軍機處將設置軍機大臣和普通軍機，此外再有一些普通辦事人員，其中軍機大臣人數爲三人，普通軍機爲五人，其餘人員可以根據需求進行添置或者削減，一般來說整個軍機處大約會有三十至五十人的樣子。
對於這個結構，朱怡成倒是有些看法，他仔細想了想後還是決定把軍機大臣和普通軍機合併而一，至於人數定爲五到七人，可以先選五人入軍機。
這五人中，考慮到平衡，文官和武將各佔二人，分別會由各部和軍中要員進行挑選，至於第五人，朱怡成是特意爲鄔思道留的，雖然鄔思道曾經幾次同朱怡成講過他無心入軍機處，但想到軍機處初設，朱怡成還是決定把鄔思道放進去，大不了等過幾年後軍機處運行完善再讓鄔思道退出軍機。
