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天亮了。
高郵州城上發現了城下的淮軍，陸四也終是看清了高郵城——一座磚包夯土的典型古城。
城門建於天啓三年的奎樓下，高郵州的官紳士吏呆呆的看着恍若一夜冒出的“賊人”。
“賊人是何時到的？”
心事沉重的何知州低聲詢問邊上最先發現賊人的一個守門火兵。火兵是城內滅火的人員，和農村那些輪流服差役的鄉兵一樣，都是一年一任，由負責刑法治安的通判管轄。
高郵城面臨的情況和寶應那邊一模一樣，在沒有駐軍的情況下，州衙能夠動員的力量除了衙役、弓捕、巡兵外，就是那些喫公家飯的人員，如火兵、鄉兵。人手仍然不夠，便只能動員全城青壯。
這也是宋代以後虛內實邊政策導致的結果，此舉能夠防止地方坐大，保證王朝穩定。
弊端就是一旦爆發農民起義，起義軍初期即便不能燎原之勢向全國蔓延，也會迅速奪取起義爆發地區周邊的城池。
因爲，防止地方坐大的前提就是無兵。
除了軍事重鎮外，各地無不如此。當年倭寇幾百人就敢在南直隸機動上千裏，原因也是因爲所經之處無兵，有兵也不敢戰。
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