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理論上，明朝衛所制能夠化解這種情況，可惜的是衛所制已經名存實亡，使得明明國初既實內又實邊的政策繼續演變爲虛內實邊這一傳統套路上。
“不是說王指揮已帶兵去寶應了麼，怎的賊人倒來州城了？是路上走岔了道？”
同知錢大朗雖叫賊人突然來攻州城嚇到，倒也不覺多少驚慌，遠見賊人陣中並無什麼攻城器械，而高郵州城乃是以蒙元土城爲基包加，沒有攻城器械，那賊人怕是破不了城。因此認定只要高郵衛那邊及時趕到，城外土賊瓦解崩潰也就是眼面前的事。
“各門都要備人，早晚要有人值守，要抽精幹人員間斷巡視城牆，萬不能鬆懈叫賊人偷偷攀了上來。另外，城內閒雜人等絕不許靠近城門，以免有賊人內應。守城人員喫喝州衙要當作大事來辦，不但要喫好，賞銀也要多發……”
何川鎮定下來也是條理清晰，隨口幾句就指出了守城的關鍵所在。周圍官吏士紳聞言都是點頭附和，均覺這位何知州不僅是愛民如子的好官，於大事更是毫不糊塗，有他這個主心骨在，州城必能安然無恙。
衆人又看了會，發現賊人那裏也沒什麼動靜，也是奇怪，約摸又過了小半炷香時辰後，賊人陣中方纔有了動靜。
卻是有一隊人被賊人從陣中牽了出來，遠遠一看那幫人都是被繩子綁着雙手，脖間還套了繩子，環環相扣。
賊人對這些人毫不客氣，將人帶出來後便抽打着將他們往州城下趕。
……
