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這個“借糧”在實際操作中難免會帶有半強制，一些地方爲了完成上面交給的任務，甚至手段還過激了些，造成了一些不好的影響。
但“借糧”總比直接搶糧要更讓百姓接受，畢竟前陣明軍在淮安境內的所作所爲百姓們不是瞎子。
所以，有條子拿總比直接被搶的好，而且再壞這條子也能頂稅不是。
通過“借”這個辦法，鄭標大概籌措了三萬多石糧食。
陸四在知道鄭標叫人向百姓“借糧”後，一開始很不高興，隨後卻讓鄭標組織人手印刷專門的借條，將借糧人由淮安府衙變成大順淮揚節度使，使之更加具有官方權威性。
同時，借鑑明朝的“捐慄納監”的辦法，允許百姓通過捐糧獲得府縣鄉地方政權的職位；如果不想當“官”，則根據出借糧食多少額定多少利息。
同時命直接張榜告示，明確“借糧條”可以全額抵扣賦稅，並在官府指定地方與白銀、銅錢進行兌換，但是兌換比例要低於市場價。
比如一百斤糧食市場價是400文的話，那一百斤的借糧條只能兌換350文。兌的越多，比例越低。
這個指定地方目前就定在淮安城原漕院衙門，如今這個衙門也是淮軍的金庫，裏面大小房屋堆積的都是從淮安城中士紳富戶查抄的家產。
