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皇帝也是傾向於開放邊市的，能用其他手段解決，誰願意打仗呢？倭寇之戰掏空了國庫，浙中衛所四十一個，戰船四百三十九艘，軍籍盡數耗盡。國家現在都沒緩過這口氣，皇帝並不願意再生戰事。
最後，在武定侯郭勳大力支持、皇帝默許下，邊關重開貢市的事就這樣敲定下來。
嘉靖十八年九月二十五至二十八日，大同鎮憲堡開馬市，俺答部落挑良馬到馬市交易，換取粟豆、細緞等必需品。俺答部落十分重視這次交易，大同總兵也親臨市場巡視，三日內大家都很客氣，自始至終沒有蒙古人擾亂交易，馬市算是圓圓滿滿落幕。
鎮憲堡第一次試水很成功，俺答部落得到了糧食和布匹，當年冬天果然沒有再南下，雙方相安無事。其他部落聽說了馬市，也要求交易。郭勳、傅霆州等人一力擔保，在衆人的推動下，十八年冬，花馬池第二次舉行馬市。
這次交易的時間更長，好幾個蒙古部落到場，狼臺吉嚴格約束部落，蒙漢雙方井水不犯河水，當地百姓生活安寧，沒有受到馬市影響。
嘉靖十八年下半年，因爲馬市的存在，邊境戰事大幅減小。兩次成功的交易鼓舞了士氣，傅霆州再次上呈摺子，提議可以把每年開馬市的次數提高到四次，並且可以擴大到宣府、延寧諸鎮，讓當地軍民就近和關外遊牧部落交易。只要限制每次的貿易額，就不會壯大蒙古諸部落，並可以用糧食手段控制他們的人口和生計，長此以往，蒙古部落就不會再對大明邊境造成威脅。
皇帝採納了傅霆州的建議，在第二年，試着擴大馬市範圍。但是，接下來的互市卻頻頻出亂子。
三月，蒙古請求用牛羊交換粟豆，卻被當地守將拒絕了。
蒙古人認爲這是交易，雙方用等價的東西各取所需，窮人沒有駿馬可以換，但是他們帶來的牛羊亦是上等品質。然而在朝廷看來，馬市是朝貢，讓你上貢戰馬就上貢戰馬，哪有討價還價的份？
