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而每逢征戰，所有這些苛捐雜稅更會十倍百倍的翻上去，一切掊克之政靡不爲之，乃至挖地三尺，破家無數。
雖說朝廷明令，遇有差科，必按版籍，先及富者，可當時輸賦稅於官，先經有力者結攬，或者爲兼併者所攬。於是縣吏、鄉胥得以爲奸，硬生生地把一個個州縣，搞到民盡財窮，而鄉豪勢力大增。
徒單航在安州上任以後，一直力圖振作，可他能做什麼呢？渥城縣以外，仗着早年六路括田的成果，應該輸租的官田有的是，但沒人耕種，百姓早都逃散了。應當輸稅的私田也有許多，但那些都歸屬於底下的司吏、里正、主首之類小吏，他們彼此盤根錯節，聲息相通，徒單航想對他們做什麼，難比登天。
有好幾次，徒單航已經被他們的陽奉陰違惹得暴怒，可他能怎麼辦？
過去數年北疆多次惡戰，朝廷在河北路、中都路竭盡全力地括粟、籤軍，早把一處處軍州抽空。徒單航倒是想威懾一番，可他在渥城縣裏，竟抽調不出過百人的射糧軍。
手頭沒有兵，所以徵不到錢糧；沒有錢糧，所以招不到足夠兵。這個局面兜兜轉轉，幾乎讓徒單航徹底絕望了。而中都路那裏，一道道的命令還在頒下來，朝廷要籌糧、籌錢、括馬、徵發，樣樣都是重臣大員督辦，可徒單航一樣都辦不了！
連年大災大難之下，正稅都沒有了，哪裏有餘力去辦這些？
去年末，他轉向各地潰兵下功夫，想充實刺史府的力量，去壓制新橋營俞氏爲首的鄉豪。結果好不容易說動了奚軍，其首領蕭好胡瞬間就被那郭寧殺了……剩下的百餘人，都如膽怯的鵪鶉，縮頭縮腦幹不了事！
自泰和年間定考課法，作四善、十七最之制。徒單航自己比照制度盤算數回，心知就算叔父徒單鎰親自坐鎮吏部，翻爛了自家的行止簿，也找不出提拔的理由來。
