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下馬區自從江天走後，在經過長達十幾年的夏想其及後來者治理之後，終於全面移交到了另外一方勢力的手中，而且恰恰還是保守勢力。
現任區委書記徐志強和區長魏其才，全是陸儒的親信。
陸儒作爲保守勢力在燕市最長遠的佈局，在燕市十幾年後，終於坐上了市委書記的寶座，自然要大力扶植自己的親信上臺。在下馬區的區委班子任命上，市委常委會討論時，曾經一度發生了激烈的爭論，最終陸儒還是力排衆議，讓自己的人坐上了一二把手的位置，強勢和霸道的做法，令許多人不滿。
包括章國偉。
不過章國偉也沒有輕易讓步，在區委班子的組成上，接連提名了幾個自己的人選，包括歷飛。
歷飛在下馬區一直在公安系統打轉，此次在章國偉的力薦下，終於得以邁出公安系統，擔任了區委常委、常務副區長，算是邁進了一條寬闊大道。
政治之上向來講究平衡，但在平衡之中也稍有側重，總要有一方佔據主導優勢。現在下馬區的班子配備上，就是陸儒一方優勢明顯，章國偉處在下風。
不過章國偉也不會甘心失敗，雖然陸儒是班長，他好歹也是副班長，再說他政治鬥爭經驗豐富，也不怕和陸儒較量，反而很樂意和陸儒你來我往地明爭暗鬥。
陸儒性子偏軟，陽謀有餘而陰謀不足，偏偏章國偉生性好鬥，手段層出不窮，他又不如夏想一般講究策略和手法，甚至有時候他爲達目的不擇手段。陸儒雖然是省委常委，又是書記，表面上處處壓章國偉一頭，實際上也被章國偉折騰得疲憊不堪。
