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朱代東要找出工人集會的組織者、領導者，但他這個念頭剛剛升起，馬上就熄滅。現在的情況，就像一堆在烈日下暴曬着的乾柴”而且乾柴之上還澆滿了汽油，只要一點火星”馬上就會燃起滔天大火。
哪怕只是隨便抓一名工人，都會燃起火星”何況是抓他們的領頭羊？那不異於拿着一把噴火槍”朝着這堆灑了汽油的乾柴噴射一樣。現在這裏朱代東可不是老大，他最多算只小。一切得依靠組織、相信組織、服從組織。
而組織在哪裏？對現在的朱代東而言，組織就在離他幾十米遠的市政府大院裏。朱代東跟曹長寬是在丹名武警的護送下，才安然到達市府裏。在市政府的會議室裏，除了市委市政府的主要領導外，各個縣市的領導的都到齊。
朱代東到的時候”馬上就有人給他送了一份相關材料給他，直到此時，朱代東纔算明白了事情的原委。
從九零開始，當時的市委市政府就宣佈按照〖中〗央政策對沙常產業經濟進行戰略調整，盤活經濟。而市政府也出臺一系列措施大力扶持私有制經濟，並給予沿海地區的外資進入沙常投資以優惠政策。從九零年開始沙常市內的私營企業如雨後春筍般紛紛建立起來，市政府出面大力扶植民營企業家，鼓勵放手大幹。
這些政策確實取得了很好的效益，但由於當時私企還是剛剛發展，在很多方面沒有跟國企競爭的優勢，國營企業沒有感到任何的壓力。相反剛剛興起的私營工廠由於勞動市場上的〖自〗由工人數量過少”因爲那時國營工人還是有“鐵飯碗”的終身保障”私企主們一直抱怨企業不能擴大生產規模。
爲了提高效率，促進改草”沙常市政府宣佈廢除對工人子女的分配工作政策，實行企業與工人的雙向選擇，深化建設〖自〗由勞動力市場。
