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第二日一早，向承德與山南山北二長老齊聚集中華駐琉球領事管館，答應併入中國一事。對於新的宗藩條例草案也沒有提出原則上的反對意見。可梁敦彥卻對伍廷芳說：“你不他們笑的有些奸詐嗎？”
五天後的8月19日，琉球攝政官與兩大長老率琉球百姓約萬人，於中華駐琉球領事管館外請願：因琉球受皇恩而復國且受中華之保護。加之老王爺指定吾皇五子爲新琉球王，故請吾皇同意將琉球併入中華，以待皇恩能均澤天下百姓。消息傳到北京。帝大樂之，隨後傳旨琉球：琉球百姓之心朕已知曉，朕心甚慰。然百姓之意卻不可違背，琉球併入中華之事朕當允之。然中國無吞併琉球之心，故還將原地封還於琉球王，其行事照舊有藩屬國例，責令欽差梁伍等人草擬條例以爲萬世之律。
於是又兩天之後的8月21日，僅有十六條的宗藩條例草案問世。中國依然不干涉琉球國內政，琉球國擁有完全自主獨立之政治、經濟、行政與人事權。半獨立的外交權也僅限於琉球在對中國及其其它藩屬國之外的所有國家，其外交不得違背中國外交總原則。而琉球依然保持着以國家的名義進行外交活動的權利。中國不得無故干涉。這等於琉球國還是原來的琉球國，只是名義上從外藩變成了內藩而已。至於軍事全權由中國參謀本部調配一事。世界各國連話都不想說，這難道不是應該的嗎？
中琉兩國宗藩條例的問世，不僅從律法明確規定宗主國與藩屬國的權利和義務，更重要的是這是中國能走出本土布局世界的第一步。有了琉球這個先例，對於吞併西北諸國就有了主動權，而且如此高自由度的宗藩條例對東南亞這些中國的舊有藩屬國來說，更是一個誘人的前景。
原則已經確立，那細節的商談自然用不着梁伍如此重臣。就在琉球代表簽訂宗藩條例當晚爲梁伍兩位大臣舉行的歡送宴上，琉球國攝政官向承德向朝廷特使提出如下要求：今年是我朝實行全民教育計劃之年，琉球既已併入中華，那麼同樣作爲中華百姓一員的琉球民衆自然也在全民教育計劃之內。琉球各地已經備選出學堂設施，只是不知道朝廷何時能將先生派至琉球，另外相關教育經費還請兩位特使代爲奏請陛下請儘快撥付。
這個問題讓與宴的記者們非常感興趣，但梁敦彥堅待中國朝廷不干涉琉球內政，而國民之教育是屬於內政之列的。但向承德有不同的看法，首先琉球已經並中國，那麼原來的琉球百姓自然就成了中國百姓。再者吾皇都公告天下要實行全民教育，爲何要偏偏撇開地處琉球的中國百姓。吾皇恩德澤被天下萬民，自然不會置琉球地百姓與不顧。
不管梁敦彥和伍廷芳如何解釋，向承德與二長老很精明，絕口不提國這個字，一直都以琉球併入中國說事，這可是剛剛纔籤的律例呀。既然已經併入就當一視同仁，皇帝可不僅僅是中原之地的皇帝，也是琉球之地的皇帝。梁伍被說的啞口無言，他們總不能說皇上恩德有瑕不管琉球之民吧。
被記者們問急了的梁敦彥揪着伍廷芳袖子急道：“d，上當了。要不咱們撕毀宗藩條例吧。”
此時的梁敦彥與伍廷芳均是一臉晦氣。未完待續。
