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恭親王不敢擅自作主，奏請咸豐帝，得到指示，願出錢以求和，但不要籤領土割讓，也不要表現得對領土太過看重，現在大清疲弱，能拖就拖，最多出到一百萬兩。兩千萬兩都賠進去了，也不再乎多這一百萬兩。
海參崴對俄國人太重要了，俄公使打的好主意，先敲詐一大筆，然後再找機會簽約，他們纔不信大清的改革會成功，俄國本身就是個例子，農奴制改革這麼久了，法律也明文規定了，還是很難執行下去。最後，大清打落門牙往肚裏咽，才把調停資費鎖定在兩百萬兩。
這一次，大清要一次性支出2700萬兩額外費用，因太平天國佔據了大清半壁江山，原本歲入4000萬的朝廷一下子變成了2000萬。2000萬是個什麼概念？鴉片戰爭之前，大清養的60萬大軍就要耗費2000萬，現在南有太平軍，北有捻軍，而朝廷的財力已經到了極限，根本就拿不出這2200萬賠款+500萬剿匪合作款。
唐寧召集大臣們商議，有什麼辦法增加賦稅？要沒有的話，我可真的爲圓明園安排買家了啊！
肅順等大臣出了一大堆盤剝百姓的方案，全部被否決，一句話：“你們這麼幹，大清的江山還要不要了？現在只有粵匪和捻匪，像你們這種搞法，很快就出別的匪了。”
最後肅順終於想出個靠譜的——把給旗人的俸餉減半。旗人就是朝廷養着專門用來打仗的，有點像日本舊時的武士，是職業軍人，可是這幫廢品根本沒用，戰鬥力還不如自籌資金的團練，如湘軍。照唐寧的想法，這些廢物應該一分錢不給纔對。
除了肅順這個狠人，別的大臣都強烈反對，真這麼幹的話，恐怕大清真的要亡國了，當然，某賊酋可能根本不在意這大清。這可不是唐寧的本意，大清固然是渾蛋一個，但是驟然間沒了，中國更亂更慘，這就是爲什麼他要來管這份閒事，要挾天子以令諸侯。否則他現在應該更關注意大利的局勢。掌控意大利對他來說更符合利益，也靠譜多了。歐洲人都知道他倫敦公爵大人，大清幾乎沒人知道他和他的價值，如果他以歐洲資本家的身份出現，恐怕大清這些傢伙根本又找到攘夷的藉口了。
不管怎麼樣，唐寧讓肅順去制定一個計劃，對旗人減奉一半能弄出多少銀子來，全減是不是可能。
不僅讓被太上皇軟禁的大臣想轍，也讓北京的朝臣和各地督府想轍。此時，肅順向唐寧推薦，一個叫郭松燾的人才可用。此人被肅順推薦後被咸豐帝賞識，入直南書房，南書房是皇帝的私人祕書機構。
