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針對以上的缺點，清軍採取了相應的對策。首先。專門成立專門的反壓制部隊。由82迫擊炮和37呯呯炮組成。在戰鬥中一般不用於對日軍衝鋒部隊攻擊，專門對付進入射程的臼炮和加特林機槍。同時強化狙擊手的作用，配屬有望遠鏡式瞄準具的步槍，以便在400米左右的距離可以威脅到對方射手。他們將配合壓制部隊從裝備和人員兩方面對日軍伴隨支援武器實施打擊。
第二，弱化散兵線的兵力佈置，強化各支持點的火力和兵力配屬。這樣做表面上更容易被突破。但實際上整個防線更加穩固。戰線被突破並不可怕。只要有支持點用於限制對方的橫向展開，同時有足夠的預備隊用來防止攻擊方向縱深發展並有能力將對手趕回去就可以。所以，北洋新的防禦體系變成了一線以支持點爲骨架。減少步兵配置。二線強化步兵配置並且保有一定量的預備隊。
這樣一來一線就成了一個牽制、消耗敵人的陣地。而二線纔是真正的主防線。而且在強化了雷場，障礙等拖延日軍攻勢的設施。總之。清軍的戰略就是支持點爲骨架，主力向後佈置，以支持點遲滯消耗敵人，以防守反擊的形勢實施動態防禦。
第三，那就是對付日軍從南線繞過來的部隊。說實話。對於這些由步兵，輕型炮兵和騎兵組成的混成部隊，聶士成也沒有太好的辦法。首相，南線的部隊不能像其它防線那樣通過壓縮防禦面來提升防禦力。因爲南線直接關係到大同江運輸線的安全和與開城方向援軍的聯繫。無論如何也要保持這兩條線路的暢通。
其次，爲了保證以上兩條線路的暢通，就必須脫離防禦工事主動出擊。沒有了防禦工事，沒有了遠程火炮的支援，比日軍還缺少馬匹的清軍機動性和火力將大大下降！在開闊地區與日軍交戰顯然是清軍不想遇到的事。雖然他們有機槍，但是也怕火炮啊。
針對真正情況，聶士成等人的應對只有一個字，那就是“拖”！搶先在外圍設置多個預設陣地和伏擊點，將步兵逐次抵抗後撤，延緩日軍的進攻速度。同時派出爲數不多的騎兵遊擊作戰，繞到日軍補給線後實施突擊。不過聶士成等人對騎兵也沒有抱太大希望，因爲補給始終是個問題，除非能不斷截獲日軍補給，否則騎兵戰鬥力很難長時間維持。
除了平壤駐軍外，聶士成等人認爲在開城的數千兵馬也需要回防，然後配合主力部隊驅逐平壤南部的日軍，清掃完畢後，沿大同江北岸佈置防線。不過這樣一來，野津道貫的部隊也會趁勢壓上來。壓力也不會減少多少。
“就看北洋水師那邊了。我們撐不了太長時間。”到現在，聶士成也必須爲部隊的後路考慮了。對方以2倍多的兵力優勢和炮火優勢進攻。平壤淪陷只是個時間問題。
“中堂大人手諭上說近期北洋艦隊將和日本艦隊決戰。取得制海權後將派船送兄弟們回國。”馬玉昆有些擔憂的說道。
