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前者是通過下放商埠的自治權鼓勵商人發展經濟，同時也最大限度降低商稅的徵收成本——自治權將會和納稅金額掛鉤。
後者則是拉攏各路軍閥，境外實力派，以及鼓勵北伐軍軍將作戰的手段。所以陳德興式的封建是分成“大封建主”和“小封建主”兩種的。大封建主就是如濟州三姓之長這樣的，擁有大片領地和部民，臣服於陳德興。
而小封建主則只擁有一個或幾個不可分割，不可買賣（國有），同軍功和兵役掛鉤的莊園（牧場）。原則上，目前每一個追隨陳德興征戰的軍將，都能擁有至少一個莊園。而首先得到賞賜的，則是在歷次戰爭中負傷或年老的北伐軍軍將。
另外，無論大封建主還是小封建主，都必須向北伐軍政府上繳一定的稅賦。免稅特權這種事情，在北伐軍政府的字典裏是沒有的。
在會議的最後，還有一項意義深遠的制度被敲定下來，就是北伐軍體系下的科舉制——當然是貫徹以武取士的原則！
應試之人，不僅需要精通武藝和兵法，還需要掌握一門實用之學，譬如算學、醫術、土木工程、工匠之學、天文之學或是律學等諸學中的一門，便可出仕北伐軍政府。
如果在武藝、兵法之外不通諸學，則可以選擇入北伐軍軍校，成爲一名職業軍官。
至於只會做道德文章和寫詩的文士，北伐軍政府是不需要的，要來也沒有什麼用……
……
