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但幸好他有許多幕僚，這些幕僚都是一時才俊，處理政務也都是高手，所以他根本不用發愁，幕僚們便已經將解決的方案拿出來了。他所要做的，就是在公文上進心最後一道手續，那就是審批。
天子劉協或者是感覺到上朝乏味，每天自己都是在疲於應付張彥的意見，索性也不管了，把什麼事情，都交給張彥來處理，他自己躲在後宮裏享清福。
張彥明白，這是天子劉協以退爲進的方法，給他的權力越大，人越容易犯糊塗，越容易得意忘形，也就越容易敗露。
張彥雖然不是聖人，但卻也能看破這其中的奧祕，不然，他的歷史書都白讀了。
於是，張彥也能大刀闊斧的進行改革。
改革，首先從軍隊開始，鑑於雜號將軍的名目衆多，且職權範圍又不明朗，誰從屬於誰，也不清不楚的，所以張彥便按照自己的意思，開始改革，劃分品級，制定從屬方針。
爲此，張彥不得不把幕僚全部聚集在一起，大家一起商議一下，看看他的改革方案是否可行。未完待續。。
