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柳芸菸廠的崛起得從六年前說起，當時，老前輩南巡講話後，縣委縣政府決心發展柳澤縣經濟。經反覆討論與考察研究，確定種植菸葉，開發菸葉產品。隨後經兩屆領導作出大量的工作，使得菸廠的“芸香”牌中低檔香菸打開市場，經濟效益立即呈現出來，讓柳澤縣在柳市十幾個縣市裏走向前列。
菸葉生產和加工都是國家專賣的，私人與個體沒法插手，兩年前柳芸菸廠到了鼎盛時期，並打開北方市場。張應戒這時從縣委書記位置換下來，守着菸廠不放。
新的縣委書記吳德慵是張應戒原先的得力手下，之前是的廠長和菸廠黨委書記，在菸廠崛起中功勞不小。換屆時，吳德慵與張應戒實際也就是換換位置，張應戒在縣裏的話語權依然很重。
只不過，這兩年來柳芸菸廠在效益上出現了疲軟狀態，至於菸廠怎麼會走到如今這樣子，張應戒廠長和吳德慵書記心裏都明白。
廠子的實際效益降下來，但每季度的財務數據卻依然在增長，這樣的數據無論從哪方面講都是必須的。特別是一年前，菸廠在管理上已經看到了弊端，以及管理弊端帶來的嚴重後果。張應戒等主要領導是啞巴喫湯圓——心裏有數，對外宣傳和向柳市市委彙報的數據，卻更加誇大讓不明真相的人看到的是一派繁榮景象來。
菸廠內部的人，當然體會到這變化，無論從職工福利和上班情況，老職工們是很清楚的。 規模的廠，真正需要的職工崗位大約七八百人，這一兩年裏，縣裏領導們安插進來的職員就翻了一倍多，使得全廠職工總數接近一千。
而領導們安插進廠的人，大部分都進入菸廠的後勤和管理部門。使得柳澤縣這架效益豐厚的大車，立即呈現負荷超載的狀況。
