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楊衝鋒帶着副書記走到人羣最前面時，羣情正到爆發的鼎峯，副書記出現後，爬到停着的警車上。人們見到副書記，對菸廠領導的怒氣再次怒吼起來，肖成俊也把孫定才老主席扶到人羣前，爬上警車前蓋。那裏站了兩人後，就不再投擲石塊，吼聲卻更大起來。
突然有人從橋下到水裏，橋下的水有一兩米寬帶地方不深，也就一米多，而水深處也有橋鋼管支架。見找到新的出路，更多的人往下跳，從水裏淌過從支架間穿過。上年紀大人則留在路上，等年輕人過後，也想從那條路走。
楊衝鋒見了，跟副書記說“書記，快向縣委彙報吧。要是有人出事，那事情就更大了也不是領導們想要看到的結局。”副書記才急忙跟縣裏打電話，十分鐘後，警車便當警員接到命令，撤出路口讓工人們通過。
正要跟着去看看，楊衝鋒的手機震動起來，拿出手機接聽，是安貞阿姨打來的。問楊衝鋒在哪裏，楊衝鋒就說了自己的情況。安貞要楊衝鋒千萬不要和別人一起去鬧，說他是領導，無論怎麼樣都不能參與。楊衝鋒要安貞放心，說正陪着廠裏領導們在一起。知道安貞對自己真的好，心裏甚是甜美，這樣就要是回來後，看情況自己先離開菸廠爲好。
剛掛了安貞電話，又震動起來，接聽後知道是黃瓊潔來的，忙問有什麼事。黃瓊潔說“衝鋒，你現在在哪裏？”楊衝鋒說這街上。黃瓊潔便又問，“你知道菸廠出的事嗎？”聽楊衝鋒說真的後，要楊衝鋒不得參與，同時說她要過來採訪。楊衝鋒估計菸廠的先頭隊伍怕都進縣委了，聽黃瓊潔這樣說，才知道這些人是先去縣政府的。這時兩街上都有些亂，聽說出事了的人們肺泡地去追遊型的人，想看熱鬧。
黃瓊潔這時要是出來採訪，那是很危險的。楊衝鋒要肖成俊跟緊副書記和孫定才主席，自己就去接黃瓊潔，陪着她一起才能保證混亂時也不至於讓她受傷，在電話裏說了句“你等我一起，現在我來縣委接你。”說着就飛跑走了。
見到黃瓊潔時，她已經走出了縣委，一見楊衝鋒就說“我就怕你衝動，做出不應該做的事。”“現在去很危險的，能不能別去？”楊衝鋒說。“哪能不去？這些事不能見報，卻要在內參裏刊登。”“那好，我陪着你，你要聽我的。”“好。”黃瓊潔說着很欣慰，對楊衝鋒完全信任，就像只要有楊衝鋒在她就會無災無難。
兩人小跑到縣政府大門外，大門外站着非多人。楊衝鋒見這些人裏只有少數是菸廠職工，大多都是生面孔，應該是看熱鬧的人。政府門口兩尊據大的石獅子上，也爬着兩三個人，伸長了脖子向政府大門裏看。
從外看，只見站滿了密集的人，政府大院內來就不大，七八百人往裏擠還有不少看熱鬧的人，哪裏還有空間？人擠在一起，那種凝聚力卻更強烈了。只要有人喊吼起來，立即與更多的人呼應，比起一出廠時稀稀落落的口號聲不同，這時更多的是有種強烈的對立情緒和憤怒。口號聲越來越整齊，吼聲也越大。楊衝鋒等黃瓊潔在外面拍了幾張照片後，帶着她想往裏鑽，有很大的危險性。這羣人心裏的怒火要是得不到疏散和引導，就要可能演變成騷亂甚至暴欒，倒是紅了眼的近千人的小區域內破壞力是足夠強的。
