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皇莊的制度經過了精心的設計,保甲制是核心,保甲制除了防止犯罪之外,保長、甲長還必須保證皇莊的衛生情況,皇莊內的每戶百姓,要定期打掃屋子。同時每個皇莊配備了一個分男女的公共澡堂,皇莊內的居民要定期洗頭、洗澡,以保證衛生,防止疾病和瘟疫的發生。同時每十個皇莊,會配備一個診所,小病照常收費,大病的診金、藥費則由皇家出。
每十個皇莊,設立一個農業站,專門指導農民進行農業、養殖生產。生產模式與普通地主的佃農不同,佃農生產自由度較高,但是皇莊的生產,卻是要聽指揮,統一出工進行農忙生產。生病無法勞動,則由同保甲的農戶幫忙完成,以確保土地產出,並幫助傷病農戶度過難關。
農閒時期,則組織勞動力對水利設施進行維護,獲建設其他的公共設施。
這是一個明代版‘新農村’工程,其目的一是穩定,二則是充分利用勞動力。
華北平原的農民,生產積極性確實讓人感覺不太樂觀,特別是在人口不斷增長的情況下,很多勞動力忙完那麼點土地的農活,很多時候就無所事事,成羣聚在一起聊天打屁,一天就那麼過去了,什麼也沒做成,勞動力被大量浪費。
就像是後世的印度,爲什麼那麼貧窮?就是因爲勞動力資源沒有充分利用,很多人閒着沒事幹,所以窮。中國經濟發展更好,那是把大量人口的勞動力組織起來進行生產,創造了經濟價值。
皇莊制度一來確保農戶收入,並且提供了足夠的社會保障。同時把勞動力組織起來,農忙的時候統一生產,農閒的時候統一建設,只有婚喪喜事、節假日纔會閒下來。
皇莊對婚喪喜事的規格都做出了規定,所有皇莊農戶的婚喪喜事,都不能超過一定成本和規模,避免了互相攀比而把錢財浪費在這上面,從而提高農戶的抗災能力。