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“朕所憂心者，豈是夏卿？”李世民搖了搖頭，說道：“若是朕同意發行報紙，夏卿開了這個頭。其後又豈會無有人效仿之？夏卿一片赤誠忠心，朕自然信任。而派駐人員，亦是一法。可若是天下有人效仿夏卿，也來開辦報紙，朕難不成要給每一個開辦報紙的人專門派去一方監察？”
夏鴻升早料到李世民會有這個擔心。中國歷史上，對言論的控制是極其嚴格的，從秦代的“偶語棄市”、宋代的“謗訕棄市”，到清代的“文字獄”，統治者通過制定各種言禁、書禁和出版禁令。對百姓的言論進行極端的控制，以維持自己的，減少反對的聲音。大唐雖然較之後世的朝代更爲開明一些，並無因言獲罪的先例，但它終究是一個封建的獨裁體制，因爲對於民衆的言論，也是有所顧忌，有所控制的說它開明。只是相較於後世明清而言。
“陛下，先秦之時有一學術流派。稱爲法家，陛下應該知道吧？”夏鴻升問道。
“廢話！”李世民瞪了夏鴻升一眼。
夏鴻升笑道：“法家提倡法制，強調帝王統治百姓，國家管理民衆，應當“不別親疏，不殊貴賤。一斷於法”。陛下以爲這種學說可有用處？”
“自然有大用。國無法而不立，如今科舉之中有明法一科，設使天下無法，又該如何治理？”李世民說道。
“微臣也知道一些法家的學說，微臣以爲。合理的法制是維持社會穩定的基礎和必須。”夏鴻升對李世民說道：“而欲圖法制，則須有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。有法可依是前提，有法必依是核心，執法必嚴是關鍵，違法必究是保障。有法可依，就是要建立統一、完備、合理的法律，根據不斷出現的新情況，去補充和完善法度。有法必依，就是要保證法律效力的普遍性和有效性，所有的人不分民族、種族、性別、職業、出身、信仰、教育程度、財產狀況……都必須平等地遵守朝廷的法度，依法享有法定的權利和承擔法定的義務。執法必嚴，就是要確保嚴格公正的執法和司法，維護社會公平和正義，也要防止執法者濫用權力。違法必究，就是對一切違法犯罪行爲都要按照“以事實爲依據，以法律爲準繩”的原則，給予懲處，法不阿貴，繩不撓曲。法之所加，智者弗能辭，勇者弗敢爭。刑過不避大臣，賞善不遺匹夫。”
