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李世民先是一愣，但是很快就立刻眼中一亮，說道：“夏卿說了這麼多，意思是想要朕針對報紙製定律法，通過法度來限制開辦報紙的人，和報紙上的內容！若是超出法度中所限制的報紙，就可以照着法度對其進行治罪！如此一來，人們可以依照法度開辦報紙，在報紙上評論朝廷之事，又在法度的限制下，不能胡言亂語！”
夏鴻升點點頭：“陛下英明！朝廷的事物透明化，雖然會給朝廷帶來麻煩，但是從長遠來看，所帶來的政策的切實執行，和民衆對朝廷、對陛下，對文武百官的信服。同時，也可以使朝廷通過報紙上的反應，瞭解百姓的想法，就不會再出現‘何不食肉糜’那種情況了。而爲了防止人們的言論帶來的負面影響，朝廷可以制定和頒佈適用於報紙、刊物、文章……等的有關朝廷的事情采集、傳播、刊印、交流的法令，對這些新聞和消息的傳播行爲進行規範，明確類似於報社這種新聞機構的性質、任務和具體職責，明確報紙與朝廷和百姓的關係，爲附和朝廷利益的報紙提供法度上的保障，同時也從法度上對不符合朝廷的利益的報紙和消息進行限制，防止報紙濫用權利，信口胡言，煽動百姓。如此一來，報紙就會成爲朝廷手中的一面鏡子，通過百姓的反應照見自身的不足。也是朝廷手中的一併輿論長劍，可以通過報紙來引導百姓的想法，使百姓的想法附和朝廷的需要！”
李世民沉思起來，在權衡利弊。在報紙上面刊載朝廷的事情，讓全天下的人都看到，知道，對於李世民來說，這是一件冒險的事情。然而，李世民也知道，冒險總是同機遇並肩而行，捨不得孩子，套不住惡狼。
夏鴻升靜待李世民想出個結果來，他相信以李世民的眼光和野心，會讓他嘗試冒這個險。
良久，李世民忽而開口問道：“若是讓夏卿發行報紙，通過報紙讓天下不論是士族，還是百姓，不拘是農人，還是商人，全都支持朕去攻打突厥，夏卿需要多久？”
夏鴻升成竹在胸，笑道：“數月之期，足矣！”未完待續。
