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因此，对于官制的改革，刘备集团北部的争议是非常的大的。
有些人主张回到三公九卿各司其职的状态，虽然会限制皇权，但至少可以保证朝局稳定，不会因为出现个别“庸弱之君”导致时局动荡。
但有些人却认为，必须加强中央集权，集中力量办大事，等到将来天下一统了，再进行官制改革也来得及。
两方吵的非常的厉害，双方都有自己的私心和想法，其中也不乏刘备本人意志的体现。
而刘备集团中，文官位置靠前的几个人，都在权衡利弊，谁都没有轻易站队。
法正也好，庞统也好，刘巴也好，其实对这个官制的改革都觉得非常的棘手，一方面要照顾到刘备的意志和情绪，另一方面也要顾虑到蜀中和荆州豪强们的利益，因此他们轻易也不敢表态。
毕竟以他们的地位，一旦表态了就代表着站队，是刘备不能忽视的一股力量。
至于诸葛亮……诸葛亮真不存在什么表态不表态的问题。
别人也许不清楚，以为诸葛亮是半个荆州人，肯定是代表荆州世家豪强利益的，但真正接触过诸葛亮的人，其实都知道，诸葛亮是坚定不移的站在刘备这一边的。
诸葛亮考虑的，其实非常单纯，就是想制定出一个既能符合刘备利益，又能对现在政局平稳有帮助的官制出来。
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