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接下來,商毅又宣佈二條新的稅收規定:
一是從即日起,廢除以前的所有稅賦、加徵和差役。在第一人民公社內,將實行二年免稅,第三年起,纔開始徵以田稅,起步定爲三十稅一,以後再視實際生產情況,逐步增加。而田稅徵收的俱體形式,以後再製定詳細的條款。但沒有浙江總兵府行政司的允許,地方政府禁止私自增加稅賦、加派。而差役將由公社的用工制度來代替。
二是在田稅未徵收的時候,各村所產的糧食作物將由公社以當市價統一收購,只有公社確定不收購的作物,各戶可以自行處理。而公社在收購時,將使用民政司發放的統一容器爲標準,免除所有火耗、拆色、堆尖踢斛手段,違者必將嚴懲。
先前宣佈成立人民公社時,百姓們的反應不大,只有商毅提到公社的土地分配方案時候,才引起了人們的一些動靜,但這兩條規定公佈之後,立刻嬴行了臺下的百姓們的一遍歡呼聲。
中國的農民雖然思想簡單,但其實都是十分精明的,光憑會忽悠是沒有用的,任你說的天花亂墜,但再沒有給他們帶來任何實質性的好處之前,他們是不會輕易擁護某項制度的。因此百姓們對什麼人民公社制席並不怎麼感興趣,再他們看來。什麼社員小組、村委會,不過都是過去的鄉老、里正之類換個名字罷了,和自己並沒有多大關糸,自己以後還是該幹麻幹麻。只有關糸到他們自已切身利益的事情,纔會感興趣。例如:分田、免稅、減役等。
馬家寨連同周邊十七個村子總計有二千六百多戶,人口約一萬兩千多人。耕地約有十六萬畝,其中超過半數都被馬家霸佔,而農民大多都是佃農,真正擁有自己土地的農戶,不到一千戶,而擁有三十畝地以上的,還不到三百戶。絕大多數擁有土地的農戶也都在十畝以下。
按朱元璋制定的標準,明代一畝地是按一步寬,二百四十步長計算,明制以五尺爲一步,按工部尺,一尺爲三十一厘米,因此折算成公制,一畝就是五百六十平方米,和現代的一畝六百六十六平方米相差不遠,因此在正常情況下,三十畝地足夠養活一個四到六口之家。
商毅在制定分配土地方案上,設制上限數額的目的,是爲促進農村分家曾戶,一方面是擴大稅收和勞動力來源,另一方面也是爲了避免出現幾世同堂的大家族,因爲一旦分家獨立門戶,那麼家族的凝聚力就會大大減小,可以有效的防止某些家庭因爲人員衆多而逐漸形成龐大的家族勢力。而只給結婚的家庭分配土地,是爲了防止農民爲獲得的土地而假離婚。在鑽空子方面,中國人例來都是十分精明的但從總體來看,按這樣的分配方案,絕大多數農民都能或多或少的獲得一些利益。因此農民對商毅的土地分配製度十分擁護,連帶着自然也支持人民公社制度了。