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管子曰："道之在天者，日也；其在人者，心也。"故曰：有氣則生，無氣則死，生者以其氣；有名則治，無名則亂，治者以其名。樞言曰：愛之、利之、益之、安之，四者，道之出。帝王者用之，而天下治矣。帝王者，審所先所後：先民與地則得矣，先貴與驕則失矣。是故先王慎所先所後。人主不可以不慎貴，不可以不慎民，不可以不慎富。慎貴在舉賢，慎民在置官，慎富在務地。故人主之卑尊輕重在此三者，不可不慎。國有寶，有器，有用。城郭、險阻、蓄藏，寶也；聖智，器也，珠玉、末，用也。先王重其寶器而輕其用，故能爲天下。
生而不死者二。亡而不立者四；喜也者、怒也者、惡也者、欲也者，天下之敗也，而賢者寡之。爲善者，非善也。故善無以爲也。故先王貴善。王主積於民，霸主積於將戰士，衰主積於貴人，亡主積於婦女珠玉，故先王慎其所積。
疾之，疾之，萬物之師也。爲之，爲之，萬物之時也。強之，強之，萬物之指也。
凡國有三制：有制人者，有爲人之所制者，有不能制人、人亦不能制者。何以知其然？德盛義尊，而不好加名於人；人衆兵強，而不以其國造難生患；天下有大事，而好以其國後。如此者，制人者也。德不盛，義不尊，而好加名於人；人不衆，兵不強，而好以其國造難生患；恃與國，幸名利。如此者，人之所制也。人進亦進，人退亦退，人勞亦勞，人佚亦佚，進退勞佚，與人相胥。如此者，不能制人，人亦不能制也。
愛人甚，而不能利也；憎人甚，而不能害也。故先王貴當、貴周。周者，不出於口，不見於色；一龍一蛇，一日五化之謂周。故先王不以一過二。先王不獨舉，不擅功。先王不約束，不結紐。約束則解，結紐則絕。故親不在約束、結紐。先王不貨交，不列地，以爲天下，天下不可改也，而可以鞭箠使也。時也，義也，出爲之也。餘目不明，餘耳不聰，是以能繼天子之容。官職亦然。時者得天，義者得人。既時且義，故能得天與人。先王不以勇猛爲邊竟，則邊竟安；邊竟安，則鄰國親；鄰國親，則舉當矣。
人故相憎也，人之心悍，故爲之法。法出於禮，禮出於治，治、禮道也。萬物待治禮而後定。凡萬物陰陽兩生而參觀。先王因其參，而慎所入所出。以卑爲卑，卑不可得；以尊爲尊，尊不可得。桀、舜是也。先王之所以最重也。得之必生，失之必死者，何也？唯氣。得之，堯舜禹湯文弄孝己，其待以成，天下必待以生。故先王重之。一日不食，比歲歉；三日不食，比歲飢；五日不食，多歲荒；七日不食，無國土；十日不食，無疇類，盡死矣。先王貴誠信。誠信者，天下之結也。賢大夫不恃宗，至士不恃外權。坦坦之利不以功，坦坦之備不爲用。故存國家，定社稷，在卒謀之間耳。聖人用其心，沌沌首博而圜，豚豚乎莫得其門，紛紛乎若亂絲，逡逡乎若有從治。故曰：欲知者知之，欲利者利之，欲勇者勇之，欲貴者貴之。彼欲貴我貴之，人謂我有禮；彼欲勇我勇之，人謂我恭；彼欲利我利之，人謂我仁；彼欲知我知之，人謂我慜。戒之，戒之，微而異之，動作必思之，無令人識之，卒來者必備之。信之者，仁也。不可欺者，智也。既智且仁，是謂成人。賤固事貴，不肖固事賢。貴之所以能成其貴者，以其貴而事賤也；賢之所以能成其賢者，以其賢而事不肖也。惡者，美之充也。卑者，尊之充也。賤者，貴之充也。故先王貴之。
天以時使，地以材使，人以德使，鬼神以祥使，禽獸以力使。所謂德者，先之之謂也。故德莫如先，應適莫如後。先王用一陰二陽者，霸；盡以陽者，王；以一陽二陰者，削；盡以陰者，亡。量之不以少多，稱之不以輕重，度之不以短長，不審此三者，不可舉大事。能戒乎？能敕乎？能隱而伏乎？能而稷乎？能而麥乎？春不生而夏無得乎？先王事以合交，德以合人。二者不合，則無成矣，無親矣。
