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在這期間，嚴復創辦的《國聞報》，譚嗣同、唐才常創辦的《湘報》等十多種宣傳變法的報刊也陸續出現。
受輿論的影響，光緒二十四年的六月十一日，光緒皇帝在慈禧的默許下，頒佈了定國是詔，創辦京師大學堂。這京師大學堂便是北京大學的前身。
定國是詔的頒佈，標誌着光緒皇帝按照康有爲的意見，進行變法的開始。起初，慈禧和後黨、守舊派人士並不阻攔變法，只是旁觀維新派的動靜。
但是，康有爲的性格里有種不遷就主義，導致樹敵太多。
比如，他創建強學會時，李鴻章知道後，主動申請加入，還捐了兩千大洋，結果被康有爲拒絕了。這讓李鴻章惱羞成怒，開始給維新派使絆子。
比如，張之洞原先也是支持康有爲，還捐款一千五百兩大洋，支持他創辦《強學報》。後來，康有爲在《強學報》中言辭不當，引起張之洞的強烈反感。兩人漸行漸遠。
兩人交惡後，張之洞認爲康有爲太天真、太鋒利，是一萬年都成不了事的，在戊戌變法中成爲一名看客。
又比如，榮祿與康有爲討論變法時，他公然說道，殺幾個一品大員，法即變矣，其狂妄之氣盡露。
其實，榮祿雖然忠於慈禧，但不是守舊派人士，其思想還是傾向於變法的，和維新派的分歧只是變法到哪個程度而已。
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