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但這些是以後要考慮的，擺在他面前最重要的事情依舊和亞述有關。
他需要儘快將亞述的王權和翡冷翠的神權切割。
如果亞述的王位成爲了和教皇的冠冕一起被繼承的東西，那麼整個宗教世界都會爲此產生震盪，儘管拉斐爾在亞述打出了“地上神國”的旗號，可這並不代表他真心想要讓亞述成爲教皇國的附庸，反過來也是一樣的，那會是一場令所有聰明人感到恐懼的災難。
不過在災難之外，更多的人只會看見這個龐大帝國能帶來的一切，成爲亞述的君主，這是多麼具有誘惑力的一件事！想想看，豐饒的土地，說一不二的權力，站在世界頂端的輝煌——這是比擔任一個沒有實權的教皇要幸福得多的事情！誰能拒絕這種好事？
拉斐爾只是隱約透露出了一點亞述王權獨立的想法，就得到了樞機們瘋狂的反對，他們將是拉斐爾死後下一任教皇的競選者，也等同於是下一任亞述君主的候選人，作爲既得利益者，他們當然不希望失去這一份龐大的蛋糕，在拉斐爾身爲教皇絕不可能結婚生子的情況下，只要他們能等到拉斐爾退位——他們等不到，也還有他們的孩子——獲得一個帝國就是板上釘釘的事情！
“我不是在和諸位商議，先生們。”年輕的教皇從騎士長的信件後抬起頭，他臉上帶着笑容，但或許是因爲這個年輕人已經擁有太過於龐大的權力，樞機們竟然有種不敢直視他的感覺。
“亞述是我的亞述，我從未想過讓它成爲教皇國領土的一部分，你們的想法我知道，但是請讓它只是一個想法，不要愚蠢地將它宣之於口。”拉斐爾很少將話說得這麼刻薄，不過原諒他實在是沒有心情應付這些貪婪的樞機，他更希望把這些蠢貨打發走之後，好好想想該怎麼將亞述扶上一條健康的軌道。
教皇尖刻的話顯然讓樞機們臉色不大好看，這一次的樞機會議再次草草收場，等整個房間安靜下來，拉斐爾展開一卷空白的羊皮紙，羽毛筆在墨水瓶裏蘸了一下，思考片刻後，將筆尖落在了紙面上。
這份文書誕生於一個非常平凡的午後，後世的學者們將它翻來覆去地研究，稱它爲現代化政治制度的先驅，儘管它的部分內容仍舊存在時代的侷限性，可這並不能掩蓋它超越當代的思想光輝，拉斐爾寫下它時只不過是在記錄一個模糊的想法，因此也並沒有給它命名，這份草案被轉交給尤里烏斯，由那位同樣傑出的政治天才潤色、修飾、完善，成爲了平衡翡冷翠神權和亞述王權的基座，到那時候，它將會擁有一個光耀後世的名字——《君主法》。
