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前面提到，張志遠是從市交通局下來的，身爲副處級幹部的他沒有基層工作經驗，到了基層就應該先從副縣長或縣委副書記做起，經過一屆的鍛鍊再上縣長，比較有說服力。可張志遠直接就蹦到縣長的位置上，市委用人的謀略確實隱含着更深層次的含義。
張志遠到任後，他發現劉克成這人十分霸道，把下面的官員收拾得服服帖帖，沒有人敢對他提出任何異議。尤其是在常委會上，基本上是劉克成唱獨角戲，只要他支持的，常委們齊刷刷舉手認同，要是他不支持的，常委們低頭不作聲。劉克成雖然不會抓經濟，但在管人上面已經到了爐火純青的地步。組織部門形同虛設，常委會獨攬大權，政府的事不斷插手，築起了一道堅不可摧的銅牆鐵壁。
張志遠的提議遭到劉克成的冷處理，也讓張志遠第一次感觸到這位“霸主”的威力，他選擇了沉默。可他並不甘心甘當綠葉，一定要當破現如今的這種格局。如何打開缺口，他如法炮製，把目光放到了用人上。
陸一偉並不是他第一個要重用的人，卻是他最看重的人。他把陸一偉的情況詳細瞭解後，當場就決定起用陸一偉。德才不說，最最主要的是，劉克成並不看好他，甚至是在存心整陸一偉。敵人的敵人，就是自己的朋友。於是他伸出了橄欖枝，正式成立自己的聯盟，而陸一偉則是聯盟中的一位核心人物。
至於如何用陸一偉，張志遠是絞盡腦汁，煞費苦心。陸一偉現在是副科，穩妥的辦法就是調回縣直機關，先給個副局長，或者調到政府辦，當個副主任，這樣做不會引起縣委那邊的警覺。激進的辦法就是直接調整爲政府部門的一把手，去交通局當個局長，或者乾脆來政府辦當主任都行，但這樣做的後果就是和劉克成唱反調，公開叫板。這兩種辦法各有利弊，讓張志遠舉棋不定。
既然要起用陸一偉，就得給他一份大大的恩賜，這樣才能籠絡人心，張志遠已經決定了，一步到位，直接解決陸一偉的副科身份，提拔成正科級領導幹部。可如何與劉克成迂迴呢？
