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張志遠要求陸一偉全程參與，可剛愎自用的馬菲菲堅持親力親爲，包括這份實施方案除了祕書石曉曼以外，沒有任何人看過。陸一偉還是通過石曉曼那裏瞭解了隻言片語，但並不全面。他搖搖頭道：“張書記，我瞭解一些，沒有看過。”
“哦。”張志遠道:“那你現在看看吧。”
陸一偉接過方案，坐在一旁仔細地研讀起來。前面的大話套話一筆帶過，最主要的是實施步驟部分。方案對張志遠的精神把握的還算到位的，並對其要求進一步細化。
推薦方式分三種：一是單位推。本單位召開職工大會採取無記名投票進行推薦，推選出來的報本系統黨委，再由黨委進行甄別投票；二是個人推。對部分在單位推選不上的，可以直接到組織部報名，但要符合報名條件，條件附後；三是老幹部推薦。由部分退休的老幹部對相關候選人進行綜合評判並推薦。
三種推薦後，確定初步候選人。再經過層層審查後，召開全縣黨員大會和人代會，再一輪推選，選出正式候選人。再由常委會綜合研判後確定候選人。
步驟繁瑣，且操作起來比較麻煩。作爲南陽縣的頂層設計者，越是複雜，才能彰顯其程序的嚴肅性和規範性。畢竟僧多肉少，把誰落下也不合適，乾脆讓其公平競爭，優勝劣汰。不管怎麼樣，必須得在掌控範圍內。
再看報名條件，第一條就把大部分人拒之門外，要求大專以上學歷。這不從屬招罵嘛。要知道，南陽縣的官員大部分是初高中學歷，大專以上鳳毛麟角，屈指可數。就算有大專以上學歷的，大部分都是通過後期加工取得的文憑。如此公佈出去，必然遭來非議。
第二條是期滿三年的正科級以上領導幹部。這條倒也說得過去，不過這麼一規定，有一部分人就無權參與了，比如說陸一偉。
