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許多經過市政府的市民，看到有這麼多的人在封堵市政府的大門進行上訪，就啥事也不幹，專門停下來觀看熱鬧，隨着聚集人羣越來越多，影響也越來越大。
趙市長出去面對上訪者，陳峯當然要跟着一起去，萬一趙市長會有什麼吩咐。同時他講的話，要進行及時記錄。
另外，陳峯爲了確保趙市長的人身安全，也叫上了陳曉軍一起跟着。
陳曉軍身手不錯、感覺敏銳，又身穿便服，不容易引起上訪民衆的注意。
趙市長走到市政府門口時，保衛處緊急調來的武警護衛已經到達。他與現場的負責人握了握手，讓他們分成二列，呈半圓形站在離自己幾米遠的地方，在沒有自己的命令下，不得擅自動手。
然後手持話筒，趙市長開始進行喊話：“市民同志們，我是趙市長，有什麼問題要反映，請派二個代表，出來與我進行對話。”
堵門上訪的民衆看到趙市長真的出來與大家見面，許多人被他的氣勢震攝住，一時愣在那邊。
這次的堵門鬧事，是有組織、有預謀的集體活動。
經過短暫的商議，不一會兒，就站出來二個人。自我介紹，一個叫趙成，一個叫楊明。
