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曰:吾猶恐四海之士留於道路。常行之處,非所宜憂也。是以四海之士皆至。事必得道,必合上下,應會無不至也。是以禹當朝廷間也,可以羅爵。不暇飽食,聽政不痕,朝廷閒靜,然後無事也。
道符五帝三王傳政甲第五夫君子將入其職,旭旭然如日初出。入,昭昭然,人保其福。既去,暗暗然,人失其教。此得政典符合之謂也。夫國者,卿相世賢者有之。有國則有卿相。賢德者,卿相之具;人與之,主用之。不賢者豈能用之哉?有國無國,智者治之。夫有國者,豈自寧、豈自亂也?所以安者,智謀之力也。智者,非一日之志。積功累業,行道不倦,以成其志。
治者,非一日之謀。謀者,心思也。樹德以爲尚寬重道,修政作教以至誠平之諮。謀非一日之所能致也。治志治謀,在於帝王,然後民知所保,夫君上有道,化行於下,遠近慕義,四境無虞,百姓淳和,盜賊屏息,故人知所安也。而知所避。富貴貧賤不相犯,仁義禮智由其門,無違政教,下民爲福,是知所避也。發教施令爲天下福者,謂之道。
先之以博愛,陳之以德義,先之以敬讓,道之以禮樂,不奪人時,不幹人利,故得禍亂不作。爲福之道,此之謂歟?上下相親,謂之和。至德以教之,要道以治之,上下同心,是謂和矣。民不求而得所欲,謂之信。日出而作,日沒而息,不勞於事,不苦煩苛,甘其食,安其居,、樂其業,此豈外求之哉?上有行道之君,是所政者可謂之大信矣。
除去天下之害,謂之仁。兼愛萬物,慈惻外施,至若成湯徵葛伯、放桀於南巢,夏禹之別導山川、置立州國,故得天下免於慕亂,百姓宅其所居。仁遠乎哉,斯至七也。
仁與信,和與道,帝王之器。此四者,帝王有天下之器,所以樂推也。苟有違之,而天下離叛,非其所有也。凡萬物皆有器,所用利之,是以爲器;而違其用,豈得其器哉。故欲有爲不行其器者,雖欲有爲,不成。惟名與器不可假人。其所營爲,必以其器用。得其器也,故和之;不行其器,於利遠矣,豈有成哉。
諸侯之慾王者亦然,不用帝王之器者不成。言天下之大,神器之重,非其王者,難以處之,王氣而來,可以宰割。必行仁與信、和與道,然後可招懷萬姓,奄有四維。西伯以敬讓興邦,南陽以七道得政,非其人也,豈妄成之哉。
湯政湯治天下理第七天地設而萬物生,陰陽化而四時定。分別統理,爲政之方;極於始終,可成法則也。天地闢而萬物生,乾,其靜也專一,其動也正直;坤,其靜也翕斂,其動也開闢。是以廣大而生萬物也。