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萬物生而人爲政焉。政也者，所以正於天地也。言天地生萬物不能相使，不能相制，須人以爲政以正之。無其政也，則萬物不理也。
無不能生而無殺也，言天地能生而不能無殺。唯天地之所以殺，人不能生。天之能生，唯天殺之可也。夫唯天殺之，人豈生之哉？是不能生之也。
人化而爲善，萬物之中，人其爲貴，化而爲善，理亦天常也。獸化而爲惡。稟氣以生，不有知飾，非人之類，豈不惡哉。人而不善者，謂之獸。人化而爲善，是曰天常。今爲不善者，與彼飛虛蹠實亦何以異矣。有天然後有地，天在於上，地在於下，先天后地，理亦自然。有地然後有別，三才克定，萬物區別。有別然後有義，夫婦之義着，君臣之義彰也。
有義然後有教，百官立，政教行；父子存，家設教。所以效達於上也。有教然後有道，教跡逵既彰，約之以道；苟乖其道，物無以安。有道然後有理，事名各立而理自存。有理然後有數。名理既彰，以統之。夫數以一終十，乃至千萬勺九九之數，天之運度，亦數之義也。日有冥有旦，有晝有夜，然後以爲數。
天有三百六十度，一日一度，三百六十日一周天；一日之中，晝夜百刻，以定之爲數也。月一盈一虧，月合月離以數紀。一歲之中有十二月，一月有虧有盈。日月或合於次，或離於次，終於一歲。日窮於次，月窮於紀，星迴於天，數將幾終此。則日月星辰運行至十二月，皆周匝於故處。紀，猶會者也。
四者皆陳，以爲數治。春夏秋冬各統於一歲之日月也。此以上爲政之道，當法則也。
政者，衛也。始終之謂衛。政者，正也。所以正理天下，以爲之?天周衛，始化之，終安之，無得之也。
慎誅魯周公第六刑法有倫，宜於時政；好生之德，理適典章。故明聖之資，輔成周室，誡勸之道，可得稱言。國之大經，在於賞罰，二者或替，將何訓焉？可爲政先，故紀之爲篇目矣。
昔者，此昔者，往日之辭也。魯周公使康叔往守於殷，康叔，周公母弟也，衛三監之地。殷人數叛，故使賢母弟王也。戒之日：與殺不辜，寧失有罪。人命所懸，理須詳正；夫刑或濫，其何則焉？故不可輕殺不辜，寧可失於有罪。此亦寬仁之道也。
