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張志陽感到極爲不解，他問：“雷縣長，你都覺得這個計劃好，爲什麼就不去嘗試一下，我相信，對農民的監管並不會影響到他們搞生產的積極性，相反，是給他們解除風險，所以，這是對陸川縣有着多重好處的事情，希望雷縣長能支持一下。”
雷成志立刻有點爲難地回答說：“志陽同志，我從自己的角度，是覺得你這個計劃書值得支持，可實際應用方面，卻存在一些侷限性，希望你能認真的考慮一下現在的形勢，爲咱們陸川縣能夠更加平穩發展作出考慮。”
最終，張志陽被雷成志說服了，雖然他猜測，雷成志並不是考慮到這個計劃假若真正落實，施行起來會困難重重，而是考慮到更多的，是陸川縣縣委與陸川縣政府的微妙而複雜的關係，可以看得出，雷成志謹小慎微，是爲了防袁振雄，現在縣委已經被袁振雄一手把持，雷成志難以插手其中，而縣政府的內部事務，袁振雄卻懶得理，他只想讓雷成志承擔責任，假若真出事了，雷成志就要背鍋。
爲了減少的不必要摩擦，雷成志還是婉拒了張志陽這份計劃書，這讓張志陽感到極無奈，然而又對雷成志產生一種理解和包容，覺得他這個縣長雖然在縣政府已經是一把手，可還是受制於袁振雄領導下的縣委，工作開展起來確實不容易。
跟雷成志談完後，張志陽又去找趙雪晴。
爲了讓整個談話更嚴肅以及更公開，張志陽並沒有關上門，並且是鄭重其事的向趙雪晴以申請彙報的方式，把計劃書遞交到她手上。
趙雪晴本來很高興，因爲張志陽主動找到她辦公室來，然而看完這份計劃書後，卻不得不收起笑容，沉思起來。
