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幾天後，市委考察組對牛定川進行了任前考察，至此，久拖未決的市縣兩級換屆工作拉開了序幕。
這意味着，牛定川提撥到市領導崗位的工作已經開始走組織程序了。
一走程序一切步驟就會加快起來。
與那位年過半百的縣長一樣，牛定川實際上也早就在爲自己的離開做着準備。
早在半年前，宜城就調整了一批幹部，就是薛金生他們那一批。
一般來說，領導幹部離任或退休前格外施恩，批發提拔調整幹部，其中的原因頗爲值得玩味。總的說來不外有三：其一清理“欠賬”，這其中就有人情帳與金錢帳，毋庸置疑，受到提拔的幹部中不乏時不時向領導“意思”之人，且不論其金額大小，總之收人錢財替人消災，此賬不還終是不能善終的，如果說在任時有這樣那樣的顧慮的話，在即將離任之時，一般人都會抓住這個時機，處理手中的遺留問題，這第一個遺留問題就是還欠帳;其二最後的“瘋狂”，“有權不使，過期作廢”，在離任離崗之時表現得尤爲感觸深刻，今日爲官，明日爲民，權利的遠離和任何一種東西都不一樣，沒有循序漸進的過程，一紙文書就將你原有的權利剝奪的乾乾淨淨，一點痕跡不留，所以，先知先覺，抓住這有效而短暫的時刻，就象是人的一種本能，一種掙扎，一種渲泄，一種釋放，象牛定川這種是離任的最好方式，提撥升遷，新任職務高於之前的職務，這是所有幹部的夢想。但侷限於宜城來說，在宜城地面上辦事，遠不如先前，縣官不如現管，權在手中，和假助於人，即便是命令式的關係，也是兩種完全不同的概念，自己辦事與託人辦事是截然不同的兩種形式，也可能會有截然不同的兩種結果，掌握在別人手中永遠不如掌握在自己手中。所以，爲官一任，離開時，都是感慨萬千，所以，此時再不出手，今後就再無機會了，權當臨行前安慰一下自己失落的心情吧;其三避免“人走茶涼”，從政多年，看透官場的“世態炎涼”，沒有了頭上烏紗帽，或帽子另移他方，以後辦事就不那麼方便了，利用最後機會做個順水人情撈個好人緣，順便安插幾個親信，也可以爲自己離任後的日子鋪一鋪路吧。
好象是該檢點的都檢點到了，牛定川在腦海中過了一遍地，唯恐再有所遺漏，百密一疏，那將是自己的遺憾，自己良心的遺憾，也會給追隨自己的人留下或大或小的困難，自己的疏漏可能導致這些人一輩子永無出頭之日，這是一個官員口碑的重要一部分，如果一個官員連自己身邊的人都照顧不好，那就不是能力問題，會被別人上升到道德與人品問題上，所以，他所能做的，就是盡最大的努力，將這些人扶上馬，讓他們最大限度地站穩腳跟，具備有一定的抵禦風雨的能力，在失去自己這座靠山後，位置還不至於尷尬，在這些人的心中，覺得跟隨老牛多年，沒有白跟，總算是有所收穫，這就足矣。
因爲那些死心塌地地追隨的人，不遺餘力地的付出，那個不是看中自己那一紙文書上任命的職務所能帶來的額外的實惠與利益？
該照顧的都照顧到了，上面領導打過招呼的，關係親近的人說過情的，在任時跟自己個人私交好的，工作賣力配合得力的，甚至還有個長期上訪戶，在全國兩會期間提出要求將他的女兒安排到政府做保潔的他都沒有漏下，當然，這不屬於幹部調整的範疇。
從內心裏不虧人，答應過的能辦的就一定辦。
