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政事堂是由三省高官抽人出來組成的，授平章政事或黃郎政事，採用輪值制，在政事堂大廳共同整理和處理來自全國大小的政務摺子。
政事堂就是整個國家的政治核心，相權所在。
而平章政事和黃郎政事就是宰相和副相，大燕是多相制，而三省和政事堂諸相位由太.祖皇帝麾下的心腹文武以及門閥世家共分，底下的六部九寺五監三十六府也一樣。
利益按功勞和勢力分派，所以大家都很滿意。
而且政事堂草擬了處理意見之後，會初次送到執行部門尚書省。尚書省之下設六部吏、戶、兵、刑、禮、工六部，讓六部給意見，六部覺得不妥的，就可寫上字條夾在裏面送回政事堂，讓大佬重新草擬意見。可以有多次來回。這裏是第一次的駁反。
等六部沒有意見了，就會把摺子和草擬處理意見都送回去政事堂。政事堂再上呈皇帝批覆。
皇帝也可以把認爲不妥的摺子打回政事堂讓宰相們重新處理，或者直接詔一位或多位宰相過來商議。
而皇帝處理完的摺子會重新發回門下省。門下省負責審覈皇帝的政令、駁政違失。門下省若覺得大不妥，是有權把摺子駁回給皇帝的，這裏是第二次封駁。
五軍都督府那邊也是差不多的流程，不過那邊是軍務。而政事堂對軍務也有議論權。
另外還有御史臺，負責監督的，各邊的人都有，最開始是互相監督。
