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張濟擔任黎陽府傳令使一職已有相當年頭，和政令使的李儒共爲掌府女傑的右膀左臂。但相比起學識淵博且過目不忘的文士李儒來，老實說衆人對張濟的評價並不高，從“忠於掌府的傳話筒”到“冷酷無情的密告者”等綽號即可看出，張濟實際扮演着傳達敕令和彙報情況的角色。
黎陽領有着媲美春秋列國的廣袤疆域，除領都黎陽外，還有好幾座規模頗大的城池，以及周圍數以百計的集落。城池和集落都由常夏宮任命的官僚負責治理，其中治理城池的稱爲“城守”，而管理集落則稱爲“集正”。
城守和集正都直接對常夏宮負責，而在他們眼裏，傳令使張濟是有如黑白煞星般令人心驚膽顫的狠角色。常夏宮會派遣張濟前往傳令的情況，基本上都會伴隨着非常麻煩的領務。而且傳達領務的張濟並不會協助地方官解決領務，只是默然退到背後，再把地方官忙得焦頭爛額的光景記錄下來，回去如實彙報給掌府女傑知曉。
不管好壞，張濟都不會在報告裏有半點偏頗，如字面意義上“實話實說”的風格讓地方官們又恨又愛，卻也因而深得鄔言信賴。
今次無法對木野集的求援作出即刻回應，應該說是黎陽府的失態。這般失態足以動搖領府的威信，卻因格物坊的好意而得到一次意外補考的機會。鄔言派遺張濟去木野集覈實情況，並督促集正解決問題。
張濟隨行只帶了五名府兵。
當然要運的話，哪怕多五十名府兵鎧車也裝載得下，但相比起木野集的困境來說，派五十名府兵和五名府兵沒有本質上的區別。事態重點並非在於派遣府兵的多寡，而是看張濟到集落後和地方官的協調。
根據協調結果，木野集的麻煩可能得到實質解決，也可能成爲僅僅形式上的宣傳。
然而解決麻煩要天時地利人和的條件，而今次黎陽府手頭缺乏調遣兵力，依張濟來看演成前者的希望相當渺茫。不過站在黎陽府的立場，光是有“派遣少監司馳援”的事實就足以證明其對木野集的重視。而倘若最終狀況趨向惡化，那比起懷疑黎陽府的統治來，對少監司的質疑無疑會佔據優先。
換句話說，這是掌府女傑在沒辦法下用出“捨車保帥”的妙招，即讓新晉少監司出面擋下潑向常夏宮的髒水，從而避免黎陽府的威望受損——至少張濟是這樣判斷的，而對職業官僚來說，必要時幫上司抗下黑鍋也算不得什麼大事。
