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其三是務實效而去虛文。大亂之後，風俗靡然，要切實改變它，重點是在陛下。那些將帥之材，智必能謀，勇必能戰。那些庸奴下材，本無智勇，看見敵人動輒潰逃，他們無異於盜賊。平時賜予他們過度，這些官員任職時間很長，如果朝廷稍微收斂一下他們的權力，稍微減少一些他們的待遇，他們就心存不滿，消極怠工了。這些都是任命官員、將軍的名號虛文導致的；這些將領分屯在外地，沒有別的選擇，只能一切安養姑息他們，惟恐一個武夫發怒。他們教習衆人擊刺之術，有如聚集遊戲，紀律蕩然無存，就算是他們的將帥都不敢自保，這些也就是治軍的虛文。雖然聖上的好詔音、好政策也不少，但是一些虐吏沮於下面，得不到很好的執行。許多政策本身是好的，但是這些胥吏故意把它推行到極致，也就是奮力推行到反面，物極必反，好的政策也就成爲了壞的政策。比如當年王安石的熙寧變法就是這樣。現在，朝廷讓守將出力自保，他們就調發丁夫，作爲勞役；如果說優待犒軍，他們就搜刮錢財。這些弓材弩料、竹箭皮革，干涉軍需之具，日日徵求，因緣奸弊，於是再次增加租稅，而且把它記載到赦令上，說是朝廷的旨意，誰也不能豁免。他們用這種欺諞民衆的東西，就是愛民的虛文啊。望陛下留意實效，不要弄這些愛民愛軍的虛文。
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其四是大起天下之兵。如今宿衛單弱，國威銷挫，希望早早勾發京師衛士趕赴朝廷，又把徵集禁軍精壯士兵的條件下發到兩浙、福建、江東、西、湖、南、北、四川、二廣等地，抽揀禁軍，貢發充御營正兵，提高他們的月廩薪水待遇，精加訓閱，由陛下親自帶領他們。天子的軍隊既然強大了，那麼中國內部的兵變自然就消失了。
其五是定根本。自古圖王霸之業的人，必然先定根本之地。建康雖然是六朝舊邦，但陛下的責任，與東晉初年不同。陛下父兄在敵人手中，現在苟且偷生，他們聽說陛下登上寶位後，肯定每天早晚望着南方說：‘我兒子現在是中國帝王，我馬上就要回去享福了！’而現在一些大臣，竟然出策讓陛下去南方巡狩（躲避敵人），另外尋求建都的地方，於是沒有了恢復國家的決心。況且今天河北、河東的民衆，早就知道朝廷不再回東京京城去了；而山東、京西、淮甸，現在還希望陛下不要丟棄他們。若現在還依然推遲拖延歲月，那麼所有這些地方，都成爲敵國的了。臣願陛下趕緊命令呂頤浩、杜充指揮諸位將領過江，全面建立防務設施，而自己以精兵二三萬爲禁衛軍，找個隱蔽的地方趕緊建置營屋，把老弱病殘安頓在裏面；然後由陛下提兵渡江而北，派遣使者巡問江北父老，撫綏梃刃戰鬥的義勇民兵。至於荊州、襄陽，大規模措置建設，做爲根本之地，就好像漢高祖之於關中，漢光武之於河內那樣，作爲支援的大後方。況且巡歷往來，征伐四出，而所必須固守堅決不能丟失的，就是荊州、襄陽地區。陛下年富力強，現在軍隊強大，並不像過去一些人白手起家那樣建立功業。如果能堅忍聳厲，坐薪嘗膽，堅持不懈去戰鬥的話，以陛下的聰明洞照，肯定能取得成功。
其六是選取宗室之賢才者建立封建任使，建立藩鎮。陛下之族，被擄掠北去者很多，所幸免者有幾個人呢？黃潛善、鄭瑴等人以小人之見，讓陛下把庶子過繼過來繼承基業，這不符合傳統的禮儀，恐怕肺腑之間，肯定有人就會產生非分之想。如果再有人恫疑虛喝，恐怕皇帝就會動搖初心。所以，自從南都（今商丘）以至維揚（揚州），那些被誅竄的族人，被疑忌的族人，陸陸續續找見了，但是還沒有得到很好的照顧，這恐怕未必是治親齊家的美意吧。應當逐漸建立茅土之制，星羅棋列，以慰祖宗在天之靈，以續國家如線之緒，使仇敵知道趙氏在中國的後代還有許多人。皇室家族失而復得的人，並非只有陛下一人而已。只要皇上妥善安排讓他們建立藩鎮，這樣他們就不會橫心逆謀了，也就安心守家了。
其七是存紀綱以立國體。現今天下萬物之原，本於陛下。如果陛下能力行孝弟，則天下忠順者就來了；如果陛下好賢遠佞，則天下愛惜名節者就出來了；如果陛下欣賞清白，那麼貪污的人就屏退了；如果陛下崇尚行義，那麼奔競貪婪之人就減少了；如果能旌獎實行，那麼謬誕的人就會少了；如果能尊貴忠厚，那麼殘刻之人就遠離了。但是，如果把這些事情做反了，就會頹波日慢，一直到全部事情都糜爛而後才能停止。至於文詞之麗，言語之工，倒置是非，移易黑白，就更不宜做這些浮薄行爲了。靖康二年，着作郎顏博文佞諛張邦昌，就說他是“沒有像湯王、武王那樣大動干戈，卻像堯帝、舜帝那樣得到禪讓而登上帝位”；等到後來他爲張邦昌作請罪表時，卻又說“仲尼從佛（Bì）肸（xī）之召，本爲興周，紀信乘漢王之車，固將誑楚”。意思是說，“當初孔子之所以聽從佛肸的召喚，那是因爲要中興周朝綱紀的原因；紀信之所以敢於乘坐漢王的車駕，是因爲他要欺騙楚軍”。顏博文，他是近世所謂能文之士啊，其操術竟然反覆如此。因此廉恥道消，四維大壞，則社稷跟隨着就頹壞了，這對陛下有什麼好處呢！古人稱中興之治者，叫做撥亂世反之正，今日之事，反正而興都在陛下，而其凌遲不振，亦在陛下！
“仲尼從佛（Bì）肸（xī）之召，本爲興周”出自《論語》中的典故。佛肸召孔子去他那裏，孔子打算前往。子路說：從前我聽先生說過：親自做壞事的人那裏，君子是不去的。現在佛肸據中牟反叛，你卻要去，這如何解釋呢？孔子說：是的，我說過這樣的話。不是說堅硬的東西磨也磨不壞嗎？不是說潔白的東西染也染不黑嗎？我難道是個苦味的葫蘆嗎？怎麼能只掛在那裏而不給人喫呢？
“紀信乘漢王之車，固將誑楚”典故出自《漢書·卷一上·高帝紀上》：“公元前204年夏四月，漢王劉邦在滎陽陷入了楚的包圍，情形危急；漢王求和，準備僅保留滎陽以西爲漢地。亞父范增勸項羽急攻滎陽，漢王十分擔心。到了五月份，將軍紀信對漢王說：“局勢十分緊急了!請讓臣用計策引開楚軍，漢王可以趁機離開。”於是陳平在夜裏將二千餘女子放出東門，引來楚軍四面圍擊她們。紀信乘漢王的車，車上張黃蓋，左邊豎立着漢王的旗幟，叫道：“食盡糧絕，漢王降楚。”楚人高呼萬歲，都聚集到城東來圍觀。漢王則趁此機會帶了數十騎出西門逃走，令韓王信與周苛、魏豹、樅公守滎陽。項羽見到是紀信，問：“漢王在哪裏?”紀信回答道：“已經離開了。”項羽就燒死了紀信。
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