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陛下您也應該反思一下，看看近年以來所用的大臣，慨然敢以天下之重爲自任者有幾人？平居無事，小廉曲謹，似可無過，忽有擾攘侵略，那麼他們就錯愕無所措手足了，他們認爲大不了奉身以退、免職罷了。這樣，他們就把天下憂危之重大責任，全部委靠給陛下你自己了。有這樣的大臣，不知於國何補，而陛下卻非常認可這些人呢？
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用人就猶如使用醫生一樣，人們必定先知道他的醫術高明可以治療自己的疾病，纔可以使他用藥而期望他能消除我的疾病，恢復身體健康。而今不詳細審察他的術業而姑且試用他，那麼即便是一天換一個醫生，也無補於治療疾病，只能加重疾病而已。
大概近年以來，許多大臣認爲現在的短暫和平與閒暇是與金人達成和議了，因此他們認爲再強調治兵就是失策了；如果金人突然發動襲擊，他們就以退避作爲愛護君主的安全，而認爲積極進攻出擊爲誤國政策。這樣上下偷安，不是長久之計啊。天步艱難，國勢益弱，就是這個原因導致的。
……這些退避敵人之策，可以作爲暫時權且之策而不可以爲常態，可以一次而不可再次，因爲我們退一步則丟失一步，退一尺則丟失一尺。……到了秋高馬肥的季節，萬一有金敵騎兵南牧搶掠，我們還往哪裏退避呢。不知道應該躲到哪裏去才能安定下來呢？航海躲避敵人的策略，讓皇上冒着大海風濤不測的危險，這是最不可繼續進行的辦法。只有當在國家閒暇之時，明政刑，治軍旅，選將帥，修車馬，備器械，峙糗糧，積金帛。敵人攻來我們就防禦，抓住時機而攻擊他們，以光復祖宗之大業，此最是上策啊。臣願陛下自今以往，再也不要考慮退避之計了，可以嗎？
臣又觀察古代大國之間處理關係，就是友善鄰國，與友善的鄰國和親結好；與有仇讎的邦國，很少派遣使者來往。……如果給這些僣僞之國派遣使者通好，只能自取其辱，無補於事，祗傷國體。金人給我們造釁很深，知道我們必定報復，他們能怎麼善意地對待我們呢？而我們方且卑辭厚幣，屈體以求和，他們不會推誠以見信，這是過去的仇恨所決定的了。我們供奉給金人的器幣禮物，所費極其巨大；我們派遣使者去朝拜他們，使得我們士氣受挫；而他們又邀求我們做必定不可從事的事情，料定我們必然不敢反抗，因此議和往往不能成功，而且白白地爲此擔憂擾擾罷了。非特如此，他們還善於模仿我們自治自強的政策，動輒相妨，這個確實對我們來說危害很大。金人二十餘年的歷史，用這個策略攻破契丹、困擾中國，而我們一直到現在都沒有醒悟。而作爲人，辨別是非利害的，天下人心是一樣的，難道我們是真的沒有醒悟嗎？還是有另外的打算呢……
爲臣早就聽說朝廷是國家的根本，藩鎮是國家的枝葉，根本穩固則枝葉蕃茂；朝廷是國家的腹心，將士是國家的爪牙，腹心壯大則爪牙奮勇……
臣昧死再上陳述六件事情：一是信任輔弼，二是公選人材，三是變革士風，四是愛惜日力，五是務盡人事，六是寅畏天威。
什麼是信任輔弼？凡是興衰撥亂之主，必有同心同德之臣相與有爲，就猶如元首股肱之於一身，父子兄弟之於一家，乃能齊心協力以濟大業。今陛下在大衆之中選才任能，讓他們擔當大任，遂能扞禦大敵，可謂得到人才了。然而臣願陛下待以至誠，無事形跡，給他們足夠的時間，信任他們履行職責能夠成功，不要使小人得以離間君臣關係，那麼君臣之間的良好關係，就垂於無窮了。
