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因此清議在當時政治下有其不可侮之勢力，從此促成黨錮之獄。
<h4>四、黨錮之獄</h4>
黨錮由於朝士與宦官之衝突，而在黨錮獄以前，朝士與外戚衝突早已循環發生過好幾次。
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外戚依附於王室，外朝士人地位不親接，正議徒招禍殃。往往一帝即位，必袒外戚誅鋤朝士。逮朝士喪氣，外戚益橫，而舊帝崩，新帝立，與舊帝之外戚關係轉疏，乃自謀之宦官。此幾爲東漢前半段政治上一種循環狀態。如和帝時有郅壽、樂恢、【皆以疏彈竇憲致死。】袁安、任隗、韓棱、丁鴻、何敞、張酺。【皆以劾竇氏得罪。惟班固、傅毅黨竇氏。】安帝時有杜根、【以上書請鄧太后還政，盛以縑囊，於殿上撲殺，載出城外得蘇，逃爲宜城山中酒家保。積十五年、後鄧氏廢，杜根始起用。】楊震、翟酺、陳忠。【皆諫楊氏擅權，不納，楊震爲之自殺。】順帝時有張綱、朱穆、皇甫規、【皆諫梁氏擅權。】陳蕃、延篤。【以殺梁冀賓客遷免。惟馬融爲冀作表，崔瑗亦黨冀。】此等皆不畏強禦，耿耿忠直，以正氣大義與黑喑勢力相鬥爭，雖屢受摧挫，然士人勢力之逐步成長，實胥賴之，當時士大夫自有一段不可磨滅之精神，亦不可純由外面事態說之也。
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及宦官勢盛，朝士爭彈對象，乃始轉向。
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順帝時， 孫程等徙遠縣，司徒掾周舉謂司徒朱倀：“朝廷非程等豈立？如道路夭折，使上有殺功臣議”，倀遂諫止之。時稱“五經縱橫周宣光”，周亦名儒。自此以前，朝士尚有袒宦官者。及梁冀敗，宦官勢盛，朝士鋒芒，乃轉向宦官。
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