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大石正巳生於土佐藩的藩士之家，是參與創建自由黨的自由民權運動家。但是，他反對板垣退助的留洋之舉，不久便脫離自由黨。後來參加後藤象二郎的大同團結運動，成爲衆議院議員。
明治時期的自由民權運動家，對外往往是強硬的國益主義者，大石正巳正是這種人。
梶山鼎介的軟弱路線，其實是常識路線。他失敗了，大石正巳之所以被選上，是看中他能推行強硬路線。
朝鮮政府陷入了困境。
袁世凱在閒談中不斷給閔種默等人鼓勁兒，卻總避開正面參與。他準備等朝鮮政府走投無路，伸手向他求援時，纔出面干預。
獨立自主，這纔是朝鮮政府的最大希望。朝鮮想脫離清政府的束縛。袁世凱暗地裏帶着冷笑，旁觀防谷令問題。他心想：你們願意搞獨立自主，那就搞吧，能否成功，慢慢就會知道。
朝鮮政府也希望儘量不借助袁世凱之力，單獨同日本進行交涉。他們害怕找袁世凱洽談，會把宗主權的輪廓勾畫得更加濃重。
但是，強硬派大石正巳到任之後，朝鮮政府已經無法解決防谷令問題，不得不找袁世凱商量對策。
大石正巳要求的金額確數爲十七萬五千七百五十九元三角七分二厘。
