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判斷標準的推出算是暫時緩和了公私參拜的問題,但有關靖國神社的爭議卻在1979年達到了高峰,因爲1978年10月17日的秋祭上,14名甲級戰犯的牌位進駐靖國神社。1979年4月19日,日本媒體披露了“甲級戰犯進駐靖國神社”的消息。新聞中說,以東條英機爲首的14名甲級戰犯在1978年10月以“昭和殉難者”的身份悄悄進駐了靖國神社,這個消息在當時連他們的遺屬都不知情。而4月21日,大平正芳首相前往靖國神社進行了參拜。這一次,不只是日本國內媒體,海外媒體也競相報道,靖國神社成了國際上的熱門話題。對此,日本政府還在不斷強調參拜的私人性質,並且認爲不應該把甲級戰犯從靖國神社中祭祀的所有將士中單挑出來大做文章。

1980年8月15日,鈴木善幸首相在靖國神社進行參拜,又引發了新一輪爭議。這一次,不只是首相,連同17名內閣成員都一起進行了參拜。在野黨馬上攻擊,首相和這麼多內閣成員在終戰紀念日一起參拜,無論怎麼看都是官方參拜了吧。針對這次參拜,很多政府官員都公開表示此舉有違憲的嫌疑,但在之後的1981年、1982年,鈴木內閣依然進行了參拜。

由首相和內閣成員共同參拜的慣例在繼任的中曾根康弘首相在任期間得到延續並且達到了新的高峰。1983年4月21日,也就是靖國神社春祭時,中曾根康弘和內閣成員乘公車前往靖國神社,自掏腰包付了玉串料。當記者詢問是不是以私人名義進行參拜時,中曾根康弘回答說:“我中曾根康弘作爲內閣總理大臣,爲了向靖國神社的英靈表示感謝而進行了參拜。”在這次參拜之後,以後每年的終戰紀念日、春祭、秋祭以及1月,中曾根康弘內閣共參拜靖國神社多達10次。同時,自民黨內部開始探索以官方名義參拜的可能性。

1985年8月14日,也就是終戰紀念日的前一天,日本內閣發言人宣佈中曾根康弘首相會在次日參拜靖國神社,參拜的形式爲:取消過去獻玉串、“二拜二拍一拜”的神道儀式,以行禮來代替;獻上“內閣總理大臣·中曾根康弘”字樣的花圈,費用從公費裏面劃撥。日本政府認爲這種形式的官方參拜不違背政教分離的原則。第二天,中曾根康弘和內閣成員如期在靖國神社進行了官方參拜,而這一天正好是第二次世界大戰結束40週年紀念日。

這次官方參拜是東亞政局的一顆重磅炸彈。不只是日本國內的在野黨,中國、韓國等很多國家都表示抗議,媒體的聚焦點自然是日本內閣是否在向甲級戰犯進行參拜,到底有沒有反省軍國主義歷史。由於這次參拜在國內外引起的巨大反響,從第二年開始日本首相就停止了終戰紀念日的參拜,但還有內閣成員參拜。下一次日本首相在終戰紀念日前後進行的參拜已經到了2001年,由小泉純一郎內閣進行。與此同時,內閣成員的官方參拜卻愈演愈烈,有人居然向媒體明確表示自己“沒有一次是以私人名義進行的參拜”。

看到這裏,也許有人會產生疑問:在這麼大的爭議面前,爲什麼日本內閣還是堅持參拜呢?這裏面或許有拉選票、獲取財團支持等政治因素,但靖國神社本身的歷史意義也是異常重大的。

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