第七章 康熙的治國之道 (第2/7頁)

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二、保護土地產權，釋放奴僕爲民。康熙八年，康熙對戶部官員說：“這些年，一直將民間的土地圈給八旗，以致老百姓流離失所，無以爲生，讓朕很同情。以後圈佔民房的行爲應當永遠禁止，今年圈佔的土地，全部返回民間，並將古北口一帶的空地撥給農民耕種。”康熙十八年（1679年），又將奉川、錦州的荒地給百姓開墾。康熙二十三年（1684年），康熙對大學士說：“田地是老百姓的恆產，已經給他們的不能再收回，大臣們如果有超出規定數量的土地，必須申報戶部，有用時再撥給百姓，老百姓的土地不要輕易去動。”對於妄行圈地的人，康熙選擇從重治罪。康熙的這些措施充分體現了對民生的關注，讓我們感受到一個心繫天下的明君的胸懷。

康熙甚至認爲即使是軍國大事，都不能觸犯平民百姓的土地，這種理念出現在三百年前確實讓人佩服，現在的許多官僚完全不可望其項背。康熙之所以這麼做，是因爲對於治國他有自己的看法，他認爲執政者最重要的是讓人民富足，讓人民富足的辦法是教會他們生財之道，讓他們用自己的努力發財致富，藏富於民是立國的根本，想起現在的與民爭富讓人感慨。

此外，康熙還制定了一項政策，禁止漢民投充到滿人家裏爲奴，讓百姓自力更生，發展農業。

三、鼓勵軍墾。在順治年間，就有人提出了要軍墾，不過當時只是提提，沒法實施。康熙年間，這道政策纔得到實施。最早，軍墾是針對投誠兵制定出來的政策，投誠兵以前是跟清軍打仗的兵，這些兵的待遇和福利都要差很多，而且他們都拖家帶口，如果不實行墾荒的話，會帶來很多麻煩。軍墾不僅解決了軍隊的糧食問題，還爲國家增加了課稅。

在賦稅方面，康熙採取輕徭薄賦的政策。不過，在康熙初年，輕徭薄賦的政策無法實現，由於連年的戰爭，在初期這個政策無法實現，但是康熙卻反對有官員藉口國家戰爭，從苛捐雜稅中謀取私利，勒索百姓。對此，康熙嚴令禁止，他提出：“讓百姓休養生息是最重要的事情，執政者一定要清楚，什麼是利政，什麼是弊政。對國家好對百姓好的事情要做，對國家壞對百姓不利的事情不要做。”

平定三藩後，康熙就着手實施輕徭薄賦的政策，康熙二十九年（1690年），地主階級和小民一律按同等標準交稅，並降低賦稅。康熙五十年，在賦稅方面做出了一個重大的改革，賦稅不再按照人口來收，人丁增加稅不加，只按照田地的多少收稅。

康熙所做的還遠不止這些，他還嚴禁官吏擾民，禁止官吏私自徵派各種賦稅，一再告誡地方官：“累民之事，即使只是絲毫也不能做。”

康熙以身作則，每次外出巡行，力求避免擾民，跟他的孫子乾隆完全不一樣。乾隆一出門，勞民傷財，花費甚巨，貪腐成風。康熙二十二年（1683年），他和孝莊太皇太后駕臨五臺山，在山上碰到不少百姓揹着糧食米豆，康熙有些奇怪，讓隨從去詢問。村民們都說這是爲太皇太后和皇帝到來做準備。

康熙隨即對阿蘭泰說：“太皇太后駕臨五臺山，一切費用都由宮廷出資，本無絲毫取自百姓，這些糧豆究竟有何用處，應該儘快查明。”