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二、如果士兵在服役期內戰死，或是因受傷殘疾而不能完成服役期，那麼土地也歸他或是他的家庭所有，同樣享受免役減稅的待遇。但如果士兵非戰死，或是殘疾而不能完成服役期，那麼官府將收回一半的土地，並且不能享受免役減稅的待遇。
三、士兵分配到的土地可以由家人自種，也可以在服役期內，將土地的使用權租賃給官府，毎年從官府收到一筆租賃費用，費用數額由雙方協商而定。而土地租賃之後，官府如何使用，產出收入均與士兵家庭無關。等租賃期滿之後，可以雙方協定，繼續租賃，或是回收使用權。
四、如果不原當兵的人，也分給五十畝土地進行耕種，第一年免稅，第二、三年只交一成，以後視局勢和收成而定，最多不超過二成，六年以後才能擁有土地的完全所有權，並要承擔相應的差役任務，而且必須參加民兵，農閒時接受訓練，必要時也隨軍出戰，否則官府將收回土地。如果因爲戰死，或是受傷殘疾，則可以享受免役減稅的待遇。
而租賃到土地過來，由官府招集其他流民，組織進行耕種，所得的收穫按一定比例進行分配。因爲現在中原大亂，淸軍又劫掠山東，一定會產生大量無業的流民，招募人手應該不難。這樣一來耕田當兵兩不耽誤，而且士兵除了能得到一筆土地租賃費之外，在軍隊裏還能拿到軍餉，服役期滿之後，還將對土地擁有所有權，對參軍也有一定的吸引力。當然最終的決歨還是以士兵的自願爲主。不做強救。
其他幾人聽了，也覺得商毅的這個辦法不錯，可以推行下去。於是商毅命令唐鎮和孫和鬥首先去統計士兵的俱體人數，然後再詳細向士兵們解釋，成爲正式士兵之後所享受的福利待遇。並且按照士兵的自願原則，統計出願意成爲正式士兵的人數，然後將對軍制進行一次全新的編制改革。另外就是統計在與淸軍的歷次作戰中戰死的士兵，按照統一的標準，給予撫卹。
這些事情都處理完之後，其他人都各自散去，就是孫和鼎的工建工作。
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